法治建设工作落实方案-落实方案.docVIP

法治建设工作落实方案/落实方案 一、指导思想 建设法治的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一、以经济建设为中心，以民主法制完善、社会文明安定为基本目标，通过完善法制、依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径，全面推进政治、经济、文化和社会领域的法制化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全面建成小康社会。 二、重点内容和主要措施 （一）加强民主政治建设，保障人民当家作主。 1、加强党的依法执政能力建设。切实提高党的执政水平和领导水平、拒腐防变和抵御风险的能力，各级党组织必须在宪法和法律范围内开展活动，党员特别是党的领导干部要成为法治建设的先行者。 2、进一步发展基层民主，切实保障人民群众对社会事务的知情权、参与权、监督权和选择权。以民主选举、民主决策，民主管理、民主监督为重点内容，不断扩大基层民主。切实加强村委会的规范化建设，建立健全村民民主议事制度的议事规则，全面实行村务公开。坚持和完善职工代表大会制度和其他形式的企事业单位民主管理制度，加强非公有制企业工会组织建设，切实保障职工的合法权益。 （二）推进依法行政、全力建设法治政府 1、健全科学民主的行政决策机制，提高制度建设质量。健全公众参与、专家论证、政府决定相结合的决策机制。完善行政决策程序，坚持依法决策、科学决策、民主决策机制。除依法应当保密的外，实行决策事项、依据、结果公开。建立跟踪反馈和过错责任追究制度，加强对决策活动的监督，按照“谁决策、谁负责”的原则，实现决策责任的统一。 2、推进工作法治化，切实做到依法行政。加强政府规范性文件的起草、审查备案工作，认真贯彻执行许可法，规范政府许可行为。强化对公务员队伍的法制教育培训。加强法制工作，更好的为建设法治政府服务。 3、完善执法体制，规范执法行为。深化行政执法体制改革，按照权责明确、行为规范、监督有效保障有力的要求，逐步理顺行政执法体制，完善执法机构、健全执法队伍提高执法效率。降低执法成本，下移执法重心，形成条块结合、以块为主的综合执法新架构，实行行政间责任制，完善并严格落实行政过错责任追究制、行政评议考核制、行政损害赔偿制等各种制度，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。健全预警和应急机制，提高应对突发事件的能力。 （三）保证公正司法，维护社会公平与正义 1、建设平安，创建最安全地区，全面落实社会治安综合责任制，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动，大力整治影响社会稳定的突出问题，强化治安防范，推进防控体系建设。全面构建“大调解”机制，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力化解社会不安全因素。加强流动人口管理服务工作，完善社会救助管理制度，推行社区矫正工作，落实安置帮教措施，提高罪犯教育和改造质量。加强重点人口管理，分层次落实管理措施，积极做好预防青少年违法犯罪。通过多层面的平安创建工作，建立起维护稳定的长效机制和政法工作运行机制。 2、建立健康、规范、有序的法律服务体系。规范法律服务主体、行为、秩序和管理，加强法律服务市场的规模化建设和规范化建设。切实改善服务环境，保障法律工作者合法权益和依法从业。健全法律援助工作网络，加强对弱势群体的法律援助工作。 （四）推进诚信建设，营造依法合规、开放包容、健康有序的经济发展环境。 3、大力推进健康、规范诚信体系和信用建设。加快建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。努力提高社会公信力。加快建设个人信用、大力培育信用市场和信用中介机构，建立信用监督和失信惩戒制度，促进企事业单位和个人把诚实守信作为基本行为准则，提升全社会的诚信水平。 4、强化市场监管力度，建立有序规范的经济秩序。严厉打击制假售假，维护广大群众的身体健康和生命财产安全，为企业营造公平竞争的环境。进一步加强法治环境建设，打造“效能、服务、诚信、平安”品牌，最大程度降低投资创业成本，促进市场经济健康有序发展。 5、依法促进和保障经济社会统筹协调发展，牢固树立新的人才观、用人观，实施人才强镇战略，形成靠人才成就事业的良好用人环境，完善居民最低生活保障制度，健全养老、失业、医疗体制改革，切实减轻农民负担，发展壮大镇域经济、促进农村稳定的农民增收。 （五）深化法制宣传教育，提高全民法治观念和法律素养 1、广泛深入持久地开展以宪法为核心的全民法制宣传教育，增强广大公民尤其是国家机关工作人员的民主法治观念和法律素养。普及宪法知识，提高全民的宪法意识，增强遵守宪法、维护宪法尊严和权威的自觉性。加强对国家机关工作人员执政为民、依法行政、公正司法、尊重人权等民主法治意识的教育和培养，形成崇尚宪法和法律权威