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民众健康行动落实方案/落实方案 健康关系到千家万户幸福和经济社会可持续发展。为全面落实区委、区政府关于构建“幸福”的工作部署，切实增强我区居民的健康保健意识，积极倡导健康生活方式，有效降低各类主要慢性病的危害程度，提高广大居民的生活质量、健康水平和人均预期寿命，决定在全区范围内开展全民健康生活方式行动，特制定实施方案如下： 一、指导思想和工作目标 以党的十七届六中全会以及区委二届六次党代会精神为指导，以政府主导、社会参与为原则，以“个十百千万”系列活动和健康城市建设为载体，以培养健康生活方式、提高全民整体素质为目标，创造支持性环境，促进全人群健康意识的提高和健康行为的形成，为建设“幸福”贡献力量。 二、行动主题 健康我生活，幸福人 三、工作内容 在全区范围内开展全民健康生活方式行动，着力开展“个十百千万”活动：推广1种成熟的健康生活方式专项技术指南；成立10支健康生活方式管理队伍；开展100场健康生活方式知识讲座；培养1000名社区健康生活方式指导员；发放10000本全民健康生活方式宣传手册，社区覆盖率达100%。 四、工作职责 区卫生局： 主要负责全民健康生活方式行动的牵头工作，制定工作计划、实施方案及相关评价标准，推广普及全民健康生活方式基本知识和技能，组织督导与评估。 区委宣传部： 主要负责强化宣传，正确引导，形成良好的舆论氛围，积极鼓励全民参与。 区妇联： 主要负责鼓励妇女及家庭参与全民健康生活方式活动，主动参加锻炼，传播和宣传合理膳食知识。 区科协： 主要负责组织和动员区全民科学素质领导小组成员单位和群众学术团体（学会、协会）参与全民健康生活方式行动，并开展科普宣传。 区教育局： 主要负责加强对学生健康生活方式知识的教育，培养学生养成良好的健康生活方式、行为习惯。 区财政局： 主要负责根据全民健康生活方式行动年度计划，统筹安排经费，确保落实到位。 区文体局： 主要负责制订全民健身实施计划，建设适宜居民锻炼的运动场所，提供适宜的运动器械。 各镇、开发区、街道： 主要负责将全民健康生活方式行动工作目标纳入工作目标任务考核内容，组织社区居民开展全民健康生活方式活动、参与全民健康生活方式行动。 五、实施步骤 （一）筹备启动阶段（1月—3月）。完成实施方案的制定，开展我区居民生活方式的基线调查工作，根据调查结果做好健康生活方式专项技术指南推广准备；组建10支全民健康生活管理员队伍并做好培训工作，行动覆盖的社区负责人（技术骨干）接受培训比例达100%；举行全民健康生活方式行动启动仪式。 （二）组织实施阶段（4月—11月）。以社区为平台，动员并组织广大群众积极参与全民健康生活方式行动，使健康生活方式逐步成为我区居民日常生活的重要组成部分和自觉行动，并打造长期战略品牌。 1、发放倡议书：向全区所有家庭发放全民健康生活方式行动倡仪书，倡导健康生活方式。 2、开展健康讲座： 根据不同人群的特点，采取群众喜闻乐见的方式，深入社区、企业、机关、学校等开展至少100场健康知识讲座，普及健康生活方式相关知识，提高健康知识普及率。 3、培养健康指导员：以居民小组长、志愿者、具有相关知识的人士为对象，通过逐级培训的方式，培养1000名社区健康生活方式指导员，在社区人群中开展同伴教育，以点带面，广泛传播知识、技能和适用工具，提高居民健康行为能力和全人群的健康水平。 4、发放健康手册:在全区范围内发放10000本以上健康生活方式宣传手册，扩大活动的宣传覆盖面。 5、营造健康环境：充分利用电视、广播、报纸、网络以及宣传栏等传媒载体，大力宣传健康生活方式及行动核心信息，积极营造培育全民健康生活方式的良好氛围。 6、创建健康单位： 积极开展全民健康生活方式行动“健康社区”“健康学校”、“健康企业”等创建活动，建成一批示范单位，逐步积累经验，将全民健康生活方式行动逐步推向深入。年内创建“市健康社区”5家、“市健康学校”3家、“市健康企业”2家、“市健康步道”9条。 （三）督导评估阶段（12月）。按照全民健康生活方式行动评估实施方案，开展效果评价。根据评估情况调整、扩展和完善实施策略与方案，探索更加科学、可行的促进行为改变的工作模式，同时对成绩突出的部门、单位及个人给予表彰，在全区范围内评选出健康管理先进团队5个、和谐健康家庭10户、快乐健康老人30名和健康管理优秀指导员50名。 六、保障措施 （一）加强领导，健全组织。成立以分管副区长为组长、相关职能部门负责人为成员的区全民健康生活方式行动工作领导小组，负责领导、组织、协调、指导全区全民健康生活方式行动的各项工作，领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，具体负责各项组织落实工作。各镇、开发区、街道要成立相应的领导机构，负责本辖区行动的领导、组织和实施工作，确保行动全面有序开展。 （二）创新机制，强化协作。建立区