民办幼教平台建立工作意见-教育工作意见.docVIP

民办幼教平台建立工作意见/教育工作意见 各乡镇人民政府、街道办事处，区直及驻区各单位： 为加快我区民办幼儿教育的发展，根据省、市关于促进民办教育发展的有关文件精神，结合我区实际，现提出以下意见： 一、充分认识发展民办幼儿教育的重要意义 民办幼儿教育是幼儿教育的重要组成部分，加快发展民办幼儿教育，对提高幼儿教育整体办学水平具有重要意义。各级各有关部门要进一步解放思想，更新观念，增强发展民办幼儿教育的紧迫感和责任感。要加快幼儿园办园体制改革步伐，构建幼儿教育多元化发展格局。在遵循教育规律的前提下，按照“谁投资、谁受益”的原则，广泛吸引社会资金投资兴办幼儿园，形成以政府办园为示范，社会力量办园为主体，公办与民办幼儿教育相互促进，共同发展的良好局面。 二、多措并举，优化民办幼儿教育的发展环境 （一）优化发展环境。民办幼儿园依法享有办园自主权和在审批注册、分类定级、教育教学、教师培训、职称评定、表彰奖励、建设用地和社会保险等方面与公办幼儿园同等的待遇。教育、财政、国土、发改、物价、税务、卫生防疫、安监、消防、民政等部门和妇联等社会团体组织要在办理相关手续和收取相关费用等方面给予支持，简化手续办理环节，减免相关手续费用。 （二）严格审批程序。凡有办园意愿且具备办园条件的企事业单位、社会团体、其它社会组织及公民个人，可直接将办园申请报区教育局，经区教育局实地考察评估后予以批复，并对批准设立的幼儿园颁发《中华人民共和国社会力量办学许可证》；也可以向当地乡镇人民政府（街道办事处）或中心学校递交办园申请，由当地乡镇人民政府（街道办事处）或中心学校根据《中华人民共和国民办幼儿园办园（审批）标准》相关规定进行审核，对具备办园资格的，签署意见后加盖公章报区教育局审批，对不具备办园资格的，应向申请人出具书面回复。 （三）严格收费制度。民办幼儿园要按照国家有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报有关部门备案并予以公示。民办幼儿园收取的杂费和保育费等经费主要用于民办幼儿园的发展、支付教师工资等，任何部门不得截留挪用。 （四）依法维护教育教学秩序。严禁对民办幼儿园进行乱摊派、乱罚款、乱集资、乱收费，严禁组织民办幼儿园参加与保育、教育工作无关的商业性庆典、演出等活动。 三、依法管理，保障民办幼儿园健康发展 （一）明确审批和管理权限。民办幼儿园的审批和年检由区教育局负责。对民办幼儿园的管理坚持属地管理原则，民办幼儿园要自觉接受当地人民政府及中心学校的管理和社会舆论监督。 （二）实行定期年检制度。区教育局对己批准设立的民办幼儿园要进行定期年检，并将年检结果予以公示，接受社会各界监督。 （三）建立督导评估制度。区教育局要尽快制定《区民办幼儿园办园水平督导评估标准》，对民办幼儿园发展的热点、难点问题进行专项督导检查，并将民办幼儿园发展情况纳入乡镇人民政府及中心校的综合督导评估。 （四）落实法人负责制。民办幼儿园举办者是民办幼儿园的法人代表，对民办幼儿园的管理、教学、安全等负完全责任。拥有用人自主权，可依法招聘园长和教师（幼儿教师必须具有幼教资格证书或幼教专业毕业证书），并负责聘任人员的培训、工资和劳动保障等各项待遇，保障教师的合法权益。 （五）加大违规办园处置力度。鼓励和支持公民个人、企事业单位、乡镇人民政府和村委会在取得办学许可证的前提下举办幼儿园。对无证办园的，区政府将责成相关部门依法予以取缔，并追究当事人的责任。 （六）严格规范办园行为。区教育局要会同乡镇人民政府及中心校要加强对民办幼儿园的组织领导、业务指导、安全管理、教师培训等工作，依法规范办园行为，避免无序竞争和出现“小学化”、“成人化”倾向，摆脱“保姆式”教育模式，防止“应试教育”消极因素向幼儿教育渗透，保障学前教育的健康快速发展。 （七）理顺管理体制。全区幼儿教育在区政府领导下，由教育部门主管，接受区政府教育督导室督导，区、乡镇（街道）两级共同承担管理责任。城区范围内幼儿园的规划、布局调整、公办幼儿园建设和各类幼儿园管理由区教育局负责，街道办事处应认真履行职责，积极配合。各乡镇人民政府负责辖区范围内的相应管理工作；建设部门要会同教育部门切实抓好幼儿园的规划布局工作，遵照国家和地方有关居民小区配套建设规定，做好城区新建居民小区内配套幼儿园的建设工作；财政、国土、建设、教育等部门要协同工作，明晰居民小区内的配套幼儿园资产所有权，理顺管理关系，对小区内新建的幼儿园，凡属国有资产的，建成并通过验收后要委托教育主管部门管理，对小区原有的幼儿园，要在理清资产权属关系的基础上，根据资产性质，明确与教育主管部门的管理关系。 （八）发展优质教育资源。要把创建省、市示范性幼儿园作为推进教育强区建设，提升教育现代化整体水平，满足人民群众优质教育需求的重要工作来抓，采取积极措施，动员有条件的幼儿园创建省、市示范性优质幼儿园，力