推动返乡农民工创业见成效.doc

推动返乡农民工创业见成效 参事建言爹争娌罱 Canshijianyan 加强领导,搭建平台,推进培训,带动经济,辉南县 推动返乡夜民工刨业见戚 特约记者/周凤江常琳 农民工返乡创业为解决三农,失业和剩余劳动力转移等 经济社会问题,贯彻落实科学发展观开拓了一条新路,但由于 当前国家财政扶持力度不够等原因,农民工返乡创业优势不明 显,在取得了一定成绩的同时,也面临着重重困难.针对农民工 返乡创业问题,就业服务部门应在调查研究的基础上,对农民 工返乡的现状和原因等做出详细地分析,找出目前农民工返乡 创业存在的主要困境,并从政府和农民等两方面提出了引导和 扶助农民工返乡创业的政策建议. 目前农民工返乡创业基本情况及存在问题 2009年初通过各乡镇劳动保障事务所和村(社区)级劳动 保障站逐村逐户调查,登记返乡农民工人数,原工作地,技能, 就业创业愿望等,认真摸清摸准返乡人员的底子,了解他们目 前创业,就业存在的问题和就业意向.据初步的调查统计看,全 县已登记返乡人员734人,大多数返乡人员主要集中在广东, 福建等省,其中返乡前所从事职业中建筑业占33%,服务业占 32%,其他占35%.从返乡人员中已安置就业的254人中看:自 主创业占29%,转移就业占67%,参加培训占4%.在调查中得 知:在这些返乡人员中,为了稳定生活经济来源,他们有的就近 外出到周边地区重新务工,有的则留在家中务农,有的做小本 生意,有的靠在当地打零工赚取生活来源.通过调查发现,这些 返乡农民工,有的希望通过就业服务部门选择适合的企业继续 外出务工,部分有资金的则想在家乡创业,做些小生意.就目前 而言,返乡人员创业过程还面临着不小的困难和问题:一是我 县返乡农民工,意识薄弱,缺少一技之长,不积极参加农民工培 训;二是地区经济发展水平限制了返乡创业的速度和质量,以 致返乡创业大多数处于被动状态. 农民工返乡创业带动了当地经济的发展 回乡创业是农民工的理性选择.他们正以独特的方式,在 带动农民就地就近转移,加快经济发展在实现现代农业发展和 新农村建设等方面发挥着积极作用,给家乡发展带来巨大变 化. 1.带回了先进生产力.新农村建设所需要的资金,技术,信 息等生产要素及先进理念,都是农村难以自发产生的,既需要 外力注入,又需要内力吸纳.农民工返乡创业,能够把外力与内 力有机结合起来,把打工时掌握的资源与家乡的资源整合起 来. 2.开拓了就地就近转移劳动力的渠道.农民工返乡创办的 企业多属劳动密集型行业,技术要求不高,为当地农民提供了 \1墨衄5蕊业 容量大,门槛低,易接受的就业渠道,带动了当地农村富余劳动 力的就地转移,为农民的就业和增收开辟了新的路子. 3.促进了城镇的发展.调查发现,农民工返乡创业近半数集 中在镇和县城,带动了资本,劳动力的集聚,又增加了经济总 量.回乡农民工向城镇集聚,有力地推动了城镇化进程,形成了 城乡统筹发展的新格局. 4.形成了以工促农的有效载体,加快了现代农业步伐.他们 是改变家乡经济落后现状真正能够依靠的对象,他们回来后, 给当地经济注入发展的资本和技术,促进了工业和民营经济的 兴起,带动了相关产业的发展,推动了当地经济结构的调整,促 进了经济的全面发展. 我县农民工返乡创业工作初见成效 在县委,县政府的高度重视下,及各项政策措施的有效落 实,我县的农民工返乡创业工作已取得了一定成果. 1.开展摸底调研,制定了相应帮扶措施. 2.营造了宽松的创业环境.积极宣传,提供优惠政策,鼓励 外出务工人员返乡创业.2009年我们拓展了农民工创业小额担 保货款,为十四位返乡农民工提供创业资金70万元. 3.树立了一批创业基地,涌现了一批创业典型.鼓励各乡镇 发挥各自的资源优势,建立有自身特色的返乡农民工创业基 地.并树立一批典型的创业带头人和农民工返乡创业基地.朝 阳镇,辉南镇,抚民镇等乡镇建立了5个创业基地,同时也涌现 了一批创业带头人. 4.加强了创业指导服务.建立覆盖乡镇,街道,社区联动的 创业服务平台,为劳动者就业提供一切便利. 5.拉动了农村劳动力就业.通过创业带动就业,2009年我 具农民工返乡创业人数达128人,带动就业总量1309人.五个 返乡创业基地共有创业驻户企业1325户,吸纳就业2798人. 针对农民工返乡创业建议采取的几点措施 1.进一步加强领导,强化对创业带动就业工作的统筹协调 和管理.鼓动扶持全社会劳动者积极创业,加大资金投入,从培 训,场地,资金等方面加大支持力度. 2.积极搭建宣传平台,为农民工返乡创业提供舆论支撑. 3.拓展小额担保贷款政策,实施创业带动就业计划. 4启动返乡农民工创业基地.鼓动各乡镇发挥各自的资源 优势,建立有自身特色的返乡农民工创业基地. 5.力口大创业培训力度,开展特殊培训.针对不同群体,免费 举