利和幸福里商业及商住小区新建项目 - 中山市环境保护局.doc

总 则 项目由来 利和广场、利和灯饰城、利和幸福里商业及商住小区新建项目位于中山市古镇镇轻轨站北侧（N22o36′5.99，E113o11′57.69，地理位置见图1-1，四周情况详见图2-1），由中山市利和置业有限公司开发。本项目的开发用地均为商业及商住用地，建设用地规划许可证见附件。总投资700000万元，总用地面积169860.2平方米，总建筑面积1431705平方米，整个项目分四期建设。 根据建设单位提供的资料以及规划文件，建设项目主要为商业区和居住区。项目总投资700000万元，总用地面积169860.2平方米，总建筑面积1431705平方米，包括利和灯饰城（分为B1和B2）、利和广场（B3）及利和幸福里（分为A1及A2），整个项目分五期建设，建设单位在设计时将利和灯饰城及利和广场作为整体进行设计，利和灯饰城及利和广场总用地面积为107305.2平方米，建筑面积为921527平方米，建筑密度为54.19%，容积率为7.499，绿化率为11.60%；利和幸福里小区整体用地面积为62555平方米，建筑面积为510178平方米。 该项目建设过程及建成投入使用后，将会对周围环境产生一定的影响。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月）、粤府（1994）第57号《广东省建设项目环境保护管理条例》，建设单位委托了宜春市环境保护科学研究所承担本项目的环境影响报告书的编制工作。宜春市环境保护科学研究所接受委托后，到项目选址进行了现场踏勘，并根据《环境影响评价技术导则》的要求和建设单位提供的资料，编制《利和广场、利和灯饰城、利和幸福里商业及商住小区新建项目环境影响报告书》。 评价目的及原则 评价目的 编制本项目环境影响报告书的目的是查清该项目拟选址所在区域的环境质量现状，针对本项目工程特点及产生的环境污染特征，分析并预测项目建设过程中及建成投入使用后对周围环境造成的影响，并对不利影响有针对性地提出防治措施及对策，通过对建设项目的环境方面的分析，最后在环境方面对该建设项目的建设是否可行作出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学依据。 评价原则 依法评价原则：环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护的相关法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。 早期介入原则：环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注选址（或选线）、工艺路线（或施工方案）的环境可行性。 完整性原则：根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。 广泛参与原则：环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。 编制依据 全国性法律法规依据 （1）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月）； （2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月修正）； （4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月修订）； （5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005年4月1日）； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月修订）； （7）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）； （8）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年）； （9）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）； （10）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月）； （11）中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998 年11月29日）； （12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日）； （13）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996年8月3日）； （14）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发〔2005〕39号； （15）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）； （16）《国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发[2005]40号）（2005年12月2日）； （17）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2011年3月27日）； （18）《民用建筑节能管理规定》，（2000年10月1日）； （19）《关于加强环保审批从严控制新开工项目的意见》，2006年7月6日； （20）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日； （21）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年实施）《中华人民共和国节约能源法》2007年10月《中华人民共和国节约能源法》200