常用1：工程建设实用问答100问十二月第二周.docVIP

工程建设项目招标投标实用问答100问 来源：《工程建设项目招标采购理论与实践》作者：中国招标投标协会?毛林繁 1、发布招标公告的前提条件有哪些？ （1）招标人已经依法成立； （2）项目已经按照国家规定履行了审批或核准手续； （3）资金或资金来源已经落实； （4）具有满足招标的技术条件，如技术规格、图纸、使用功能等。 2、招标公告必须有哪些内容？ （1）招标人和的名称、地址，招标项目名称； （2）招标项目的性质、数量； （3）实施地点和时间； （4）投标截止时间和开标时间； （5）投标人的资质条件； （6）获取资格预审文件、招标文件的办法等。 3、国内工程建设项目招标规定其资格预审文件、招标文件发售时间不少于5个工作日。这里，工作日的含义是什么？ 指国家法规规定的正常上班时间，一般指除去法定休息日、法定节假日休息时间后的时间。 4、招标公告发出后是否允许终止项目的招标？ 不允许！国内法规规定，除有正当理由外，招标人在发出招标公告、投标邀请书或者售出资格预审文件、招标文件后终止招标的，有关行政监督部门给予警告，可处3万元以下罚款；给投标人造成损失的，应当赔偿投标人损失。 5、潜在投标人拟采用联合体方式投标的，什么时候提交联合体协议书？是否可以要求其在报名的同时提交？ 联合体的联合投标协议书应作为其资格预审申请书或投标文件的一部分，随其资格预审申请书或投标文件一起提交。 招标投标法中并没有规定投标人投标前必须报名这个程序。依据法律规定，投标人是响应招标、参加竞争的法人或其他组织，其是否组成联合体投标是投标时的一种自愿行为，只有正式开标后才能确定谁是投标人，而在此之前，均为潜在投标人。所以规定联合体投标人在报名的同时提交联合体协议书实际上侵犯了投标人的权利，不可以。 6、资格预审文件的基本内容有哪些？ 一般包括：（1）资格预审邀请书； （2）申请人须知； （3）资格审查标准和方法； （4）申请文件格式； （5）招标项目的介绍等。 7、资格预审文件中的审查标准与招标公告中相应内容是什么关系？ 资格预审文件中的审查标准应与招标公告中的相应内容一致，可以细化，但不得额外增加或减少。 8、是否允许在资格预审文件或招标文件中修改申请人或投标人的资质条件，比如招标公告中要求的是施工总承包一级企业，在资格预审文件中改成施工总承包二级企业或特级企业？如果招标公告发出后招标人希望更改怎么办？ 招标公告及资格预审文件或招标文件中的资质条件应满足招标项目的最低要求。资格预审文件中的资质条件应与招标公告中的资质条件完全一致，不允许在资格预审文件或招标文件中修改资质条件。 如果招标人在招标公告发出后要求更改资质条件，必须重新发布招标公告。 9、资格申请文件接受时注意哪些问题？ 以下两种情形的申请文件不得接收： （1）逾期送达的或未送达到指定地点的； （2）未按照资格预审文件要求密封的。 10、什么人组织资格审查？ 资格审查由招标人组织实施。审查委员会由招标人组建，其专家产生方式参照《中华人民共和国招标投标法》关于评标委员会组成的规定组建。 11、招标人依据什么进行资格审查？ 依据招标人的资格预审文件和申请人的申请文件，其他条件不得作为资格审查的依据。 12、当通过资格审查的申请人过多时，是否允许在全体审查委员会成员统一的前提下，增加额外条件进而推荐投标人？ 不允许！招标人不得改变载明的资格条件或者已没有载明的资格条件对申请人进行资格审查。 13、申请人通过资格审查的条件有哪些？ 申请人通过资格审查需同时满足以下三个条件： （1）国家法规中对投标人身份的规定，如30号令第三十五条对工程建设项目施工投标人身份的界定：“招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备活着监理工作提供设计、咨询服务的人和法人及其人和附属机构（单位），都无资格参加该项目的投标。”27号令对工程建设项目货物投标人身份的界定：“法定代表人为同一个人两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。” （2）建设行政主管部门地方管理规定对投标人身份禁止的情形，如交通部、北京市建设委员会对工程资格预审的管理规定等； （3）资格预审文件中规定的资格合格条件。 14、工程建设项目设计招标时，如果投标人参加了项目可行性研究的编