绿色壁垒我国外贸出口面临的严峻挑战.doc

绿色壁垒——我国外贸出口面临的严峻挑战 话题：教育学习 原产地 电子商务 壁垒 摘要：生态环境问题，在人类的生存和发展过程中越来越被人们所关注。随着全球贸易自由化和经济一体化的加深，合理地利用环境资源，控制和减少环境污染，成为各国发展其经济要考虑的主要问题之一。各国因而制定了一些相关的环境法规和贸易政策，旨在通过政府对贸易进行一定的干预，达到保护自然资源、改善生态环境的目的。随着全球贸易自由化进程的加快，各国的关税水平都已经明显有所降低，但是非关税的贸易壁垒却种类不断增多、花样不断翻新，绿色壁垒则随着环保时代的到来，而越来越多地被各国作为一种更名正言顺的贸易壁垒加以采用。关键词：绿色壁垒；外贸；挑战中图分类号：F752.62文献标识码：A文章编号：1006-1894(2007)01-0065-05一、绿色壁垒，一种有效的非关税贸易壁垒绿色壁垒，是指进口国以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由，通过制定一系列苛刻的环保标准，对来自国外的商品加以限制的行为。通常，实施绿色壁垒的是发达国家，而受到限制的商品则主要来自发展中国家。传统经济中，人们为了眼前的和局部的利益，而不惜以自然资源的过度开发为代价。如果说生产和投资是导致环境污染的主要环节的话，那么销售则是引导生产和投资发生根本性转变的重要环节，在销售环节设置绿色壁垒也就顺理成章了。20世纪50年代，“绿色意识”在发达国家已经相当普遍。20世纪后期，绿色运动蓬勃发展起来。绿色运动和绿色意识引起了人类经济行为的变化。“绿色标志”制度等一系列新的市场制度和经济法规的出现，迫使企业为降低环境成本而进行绿色生产。绿色运动和绿色意识也促进了环保产业的发展，为实施绿色经营提供了条件。人们也逐渐屏弃高消耗、高污染的生活和消费方式，迎来了以环保为特征的绿色消费新时尚。在绿色运动的浪潮中，日益高涨的公众环保呼声，促进了一大批环保公益组织的成立，进一步推动了绿色壁垒的形成。70年代，西方国家提出了可持续发展的问题，主张经济、社会、生态的协调发展，并纷纷采用可持续发展的经济发展模式。在保护生态环境运动的压力下，西方各国纷纷制定相应的法规和政策，迫使企业减少对环境的污染和破坏，同时，积极引导企业发展绿色经营，逐步形成了绿色壁垒。从1972年6月联合国第一次人类环境会议提出《斯德哥尔摩环境宣言》，要求各国治理本国的环境污染问题以来，国际上产生了大量的旨在保护环境的协定和条约。1992年6月，联合国召开了第二次环境会议，发表了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》等公约，要求各国政府采取实际行动，联合起来共同解决全球面临的环境问题。WTO也将环境保护作为国际贸易的例外条款，其目的也是为了维护和改善全球环境、促进国际贸易的可持续发展。绿色产品的研究、开发与生产，都离不开资源和技术。通常，一国用于环境保护的资金投入占GNP的1%至1.5%时，可以基本控制污染，达到2%至3%时，才能逐步地改善环境。发达国家不仅国家投入大量资金用于改善环境，不少企业也凭借其雄厚的实力投资于环保，树立企业的绿色形象。而发展中国家，由于资金相对短缺，因而在防治污染、开发绿色产业等方面存在极大的困难。随着全球“绿色浪潮”的蓬勃发展，绿色技术在发达国家得到了高速的发展。西方发达国家绿色技术的日益广泛应用，部分满足了绿色消费者的消费需求，从而推动了对进口商品绿色壁垒的设置。二、绿色壁垒的主要表现形式1. 市场准入发达国家以保护环境、维护人类健康为名，禁止一些污染环境、影响生态环境的产品进口。德国政府1993年7月颁布禁止在纺织品上使用致癌化学品的法律，规定在纺织品上不得使用可能致癌的20种偶氮染料。从1996年10月1日起，凡含有被禁物质的纺织品不得在德国生产，不得进口。从1998年4月1日起，凡在生产过程中因使用含违禁物质染料的纺织品，不得在德国出售。从2000年1月1日起，凡含有被禁物质的已经使用消费品及防护衣物以及生产过程中因使用再造纤维而含有被禁物质的消费品，将不得在德国出售。此举在欧盟及北美等发达国家和地区引起连锁反应。美国、法国等世界纺织品服装进口大国也相继出台禁止生产和销售含有有害物质纺织品的规定。欧盟于2006年又对进口纺织品作出新的限制规定，禁止在市场上销售的产品使用含镍在一定限度以上的与人体接触的服装辅件。2. 绿色技术标准发达国家在保护环境的名义下，通过立法手段，制定强制性的环保标准，限制国外商品进口。而这些标准对于发展中国来说，是很难达到的。国际标准化组织从1996年10月起实施ISO14000标准。其主要内容是要求世界各国制造商在确保自身质量管理和质量保证体系符合ISO9000系列标准的同时，其生产环境和产品也应该满足ISO14000标准和自己国家制订的环保法律规定。ISO14000认证将会成为