[社会学]社会救助.pptVIP

贫困引发的社会问题 消除贫困的对策 1、恩格尔系数法 恩格尔系数(%)=食品支出总额/家庭或个人消费支出总额×100％ 国际贫困标准法实际上是一种收入比例法，经济合作与发展组织提出：以一个国家或地区生活中位收入或平均收入的50％－60％作为这个国家或地区的贫困线，也就是最低生活保障线。 生活形态法也称“剥夺形态法”，它首先从人们的生活方式、消费行为等“生活形态”入手，提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题，让被调查者回答，然后选择出若干“剥夺指标”，再根据这些剥夺指标和被调查者的实际生活状况来确定哪些人属于贫困者。 标准预算法又称市场菜篮法，它首先要求无额定一张生活必需品的清单，内容包括维持社会认定的最起码生活水准的必需品的种类和数量，然后根据市场价格计算拥有这些生活必需品需要多少现金，以确定的现金金额就是贫困线，也叫最低生活保障线。 我国城镇最低生活保障制度 实施最低生活保障制度中的难题 关于家庭经济调查 关于隐形收入或隐形就业 关于“张榜公布” 关于低保制度“不利用”的问题 关于对“有越轨行为人员”进行救助的问题 关于制度执行中的资源问题 最低生活标准的几种建议 （1）国际劳工组织专家建议 在工业国家，最低生活水平大体上应相当于制造业工人平均工资的30%； （2）欧洲经济委员会建议 最低生活标准应相当于一个成年人可支配收入的50% （3）美国规定 只要家庭支出中有1/3用于购买食物以果腹，便被视为贫困家庭和贫民，给予社会救助。“贫困线”以此项饮食指出的绝对额乘以3，得出最低收入标准。 （4）我国规定 以“最低生活消费实算法”计算出维持社会安定的最起码生活水准的必需品的种类和数量所需要的现金，由此确定的现金金额就是贫困线。 * 1.救灾 　（1）自然灾害类型: ①气象灾害 　　②地质灾害 　　③地貌灾害 　　④水文灾害 　　⑤生物灾害 　　⑥森林火灾等。 * 对象：灾区及其灾民 内容：广义和狭义的救灾 （2）救灾的对象与内容 * （1）扶贫的对象: 三无的老年人、残疾人、未成年人 和因病、灾、缺少劳动能力等造成 生活困难的贫困对象 2.农村扶贫 * (2)救助式扶贫与开发式扶贫 救助式扶贫—— “输血式”扶贫； 开发式扶贫—— “造血式扶贫”。 “五保”一词，最早是在1956年《高级农业生产合作社示范章程》中提出的，当时是指保证吃、穿、烧柴、住、安葬五个方面。 目前“五保”指的是：保吃、保穿、保住、保医、保葬，此外，对孤儿还有保教育的内容。 3.农村“五保”供养制度 城市居民最低生活保障制度的保障对象为人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民。 4.城市居民最低生活保障 415 厦??门 400 长??沙 510 深??圳 518 武??汉 525 宁??波 380 郑??州 480 青??岛 450 济??南 480 大??连 380 南??昌 311 乌鲁木齐 420 福??州 265 银??川 360 合??肥 313 西??宁 525 杭??州 354 兰??州 540 南??京 430 西??安 570 上??海 400 拉??萨 410 哈尔滨 370 昆??明 375 长??春 380 贵??阳 440 沈??阳 330 成??都 430 呼和浩特 330 重??庆 360 太??原 390 海??口 400 石家庄 360 南??宁 520 天??津 530 广??州 520 北??京 低保标准 城??市 低保标准 城??市 36个中心城市低保标准一览表（2012年12月) 315 463 4875.4 0.5% 77211 浙江省 262 434 19333.6 0.9% 368818 江苏省 451 570 20035.4 1.7% 221517 上海市 243 324 74106.4 8.2% 1523043 黑龙江省 252 291 44018.6 6.6% 863554 吉林省 241 367 50640.8 4.8% 1047860 辽宁省 284 408 46134.6 8.1% 816341 内蒙古自治区 209 308 37063.9 7.6% 886045 山西省 214 335 32947.3 3.3% 763711 河北省 382 520 12775.5 2.7% 167172 6152565 天津市 495 520