国外国有资产管理及对我国的借鉴意义plaza.docVIP

第十章 国外的国有资产管理 世界各国均有一定数量的国有资产，但国有资产的规模都不大。除了美国、日本、加拿大等典型的发达市场经济国家其国有经济的比重较低外，一些欧洲国家和发展中国家的国有经济是随着民营化进程而逐步缩小的，如原苏联、东欧的转轨经济国家，意大利、法国、瑞典、英国等欧洲国家，以及巴西等发展中国家。这一现实在一定程度上说明：在目前的全球经济环境下，缩小国有经济、保持少量适度的国有资产是绝大多数国家提高其整体经济实力的必然选择。 由于现在很难找到国有经济在GDP中的比例与我国接近且国有资产管理十分有效的国家，我们只能研究其他国家在管理其有限的国有资产中的一些好的管理制度和办法，或曾在大规模民营化前有些成效的做法，然后结合我国国有企业和国有资产管理的实际情况，有选择地学习经验、吸取教训，创建符合我国国情的国有资产管理新体制。 第一节 韩国的国有企业及国有资产管理体制 与许多发展中国家一样，国有企业也曾在韩国的经济中占据重要地位。从1960年以来，韩国政府大量消除私有经济，着力提高国有企业的效益。1983年的一项重大改革减少了政治因素对国有企业经营者选任的影响，也赋予企业管理者更多的经营自主权，并引入了一套严格的绩效考核体系。此次改革虽甚为成功，但随着八十年代中期韩国经济的逐步自由化，韩国也着手进行全面的民营化。过去五年尤其是亚洲金融危机以来，为提高经济竞争力，韩国已将最大的国有企