[经济学]第9讲贸易政策的非关税措施.pptVIP

第9讲 贸易政策的非关税措施 9.1 非关税措施概述 9.1.1 历史变迁与特点 重商主义时期，限制和禁止进口的非关税性措施就开始盛行。 20世纪70年代把非关税措施作为保护贸易政策的主要手段。 20世纪90年代以来，非关税壁垒更加隐蔽、技巧更高。 9.1.2 非关税措施的类型 主要分为两大类：直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。 1、直接的非关税壁垒是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制。如配额制、许可证制等。 2、间接的非关税壁垒则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。如苛刻的技术标准和检疫标准等。 . 9.2 进口配额及其经济效应 9.2.1 进口配额（Import Quotas）的类别 定义：它是指一国政府在一定时期以内对某些商品的进口规定一个数量上或金额上的限制，超过限额的禁止进口，或征收较高的关税甚至罚款后才允许进口。 种类：进口配额主要有绝对配额和关税配额两种形式。这两种形式下又可分为全球配额和国别配额。 . (一)绝对配额 定义：绝对配额是指在一定时期，进口国对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，在该限额内允许进口，超过限额则不准进口。 绝对配额又分为全球配额和国别配额。（例如美国的纺织品配额） 1、全球配额：指的是对一种商品只笼统规定一定时期内其进口的最高限额，但不作国别或地区分配。不论哪国的出口商申请出口时，先申请者先被批准出口，直至配额用完为止。 2、国别配额：是指在一定时期的总配额内按国别和地区进行分配，各国家和地区按配额使用，超过便不准进入。 国别配额又可分为（1）自主配额；（2）协议配额。 （二）关税配额 定义：关税配额是指政府在一定时期内对某种商品进口的绝对数量不加限制，只是对配额内的进口商品给予免税、减税或低税的优惠待遇，对超过配额的进口商品则征收较高关税。 例如：1997年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额为每年200万吨，关税率20% ，超过则征收170%的关税。 又如：1999年美国给予澳大利亚和新西兰的羊肉关税配额，配额内的征关税9%，配额外的征关税40%。 . 9.2.2 进口配额的经济效应 图中的D为国内需求曲线，S为国内供给曲线，P1为自由贸易下的国际价格(也是国内价格)，Q1Q2为进口量；P2为实行配额后的国内价格（由D与S+配额的交点决定），Q3Q4为进口配额量。??? 进口配额使消费量从OQ2减少到OQ4（消费效应）；国内供给量从OQ1增加到OQ3（生产效应）；进口量从Q1Q2减少到Q3Q4（贸易效应）；进口配额持有者的收入为c，如果通过拍卖分配配额则为政府的财政收入（财政收入效应）；（b+d）为进口配额保护的代价，代表经济的净损失。简单地说，如果配额使进口商品提价的幅度与进口关税相同（等效关税），则两者的经济效应基本一致。 9.3 “自愿”出口限额 9.3.1 自愿出口限额的实质 “自愿”出口限额（“Voluntary” Export Quotas）又称“自动”限制出口，这是20世纪60年代以来非关税壁垒中很流行的一种形式。 具体是指在进口国的要求或压力下，出口国“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 9.3 “自愿”出口限额 （一）定义：是指出口国迫于进口国的要求或压力，自己规定在一定时期内某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 (二)“自动”出口配额制的历史及现状 例如：欧盟与日本签订的“自限协议”规定，日本1994年向欧盟出口汽车控制在99.3万辆以内。 (三)“自动”出口配额制的类别 可分为两种： 1、非协定式的“自动”出口配额； 2、协定式的“自动”出口配额。 . 9.3.2 采取自愿出口限额措施的原因 自动出口配额制带有明显的强制性。进口国家往往以商品大量进口使其有关工业部门受到严重损害，造成所谓“市场混乱”为理由，要求有关国家的出口实行“有秩序地增长”，自动限制商品出口，否则就单方面强制限制进口。 在此情况下，一些出口国不得不被迫实行自动出口限制。 9.4 反倾销壁垒 9.4.1 反倾销的目的 反倾销的初衷是抵销不公平竞争。当出口商 的价格歧视给进口国产业造成损害时，其产品 在进口国将会受到法律的制裁，即遭到反倾销。 ⑴倾销导致进口国经济的不稳