BT模式风险及防范.pdfVIP

论坛观察思考 编 辑 王 雷 □ / BT模式风险及防范 □李 刚 一、 项目融资模式简述 工程质量得不到保证。 BT 中标人工程建设管理能力风险: 的投标人很可能是财 ,即建设 转让 项目融资,是 BT BT(Build-Transfer - ) BOT(Build- ,即建设 经营 转让 模式的一种历史演变,其 团和施工单位的联合体,因为施工单位往往资金实力并不雄 Operate-Transfer - - ) 涵义是指:投资人(同时为承建人)将某项基础设施建成后,直 厚。这样,当施工单位在联合体中处于弱势地位时,或被财团选 接转让给政府相关部门,政府以支付转让费的形式将投资人与 为伙伴的施工单位资历不够时,有可能中标人的工程建设管理 该项目设施有关的权利购回。 项目融资的模式可以大大缓 能力被削弱;或者,施工单位谋取施工利润的本性会使工程造 BT 解政府对于基础设施的巨额投资压力,提高基础设施的建设效 价抬高。若监管不到位,承包人有可能偷工减料、以次充好,留 下工程质量隐患;投资方出于其利益考虑,在 项目的建设 率和使用效率,分散基础设施建设的风险。该融资模式往往不 BT 需政府担保,不增加外债,不影响政府对项目的所有权,而由各 标准、建设内容、施工进度等方面也可能存在问题,建设质量得 参与方共同承担风险,因而已越来越地被各地政府在市政尤其 不到应有的保证。 是非经营性基础设施项目的融资中采用,北京地铁奥运支线就 项目回购风险:一是回购人资信风险,回购人不按照先前 约定的期限和金额回购项目是 承包人最大的风险。往往回 采用BT方式建设并成功进行了国际招标。 BT 购人的法律地位得不到保证的情况下,先前约定的回购人一旦 丧失回购资格,则投资方与政府重新商谈的成本就非常大 或 二、 项目融资模式风险分析 ( BT 回购人的回购行为不能完全到位 ,也加大了承包人资金被占 ) 、 项目的目标 1BT 用风险。二是主要材料价格波动风险,作为项目招投标方,一般 招标人顺利地招到有实力有信誉的 承包人 承包人 BT ,BT 在招标之际都已估计到市场价格波动的风险。但对于国家重大 顺利地完成投融资和工程建设且资金 进度和质量都符合预先 , 政策的变动或市场供需的巨变