第3章财政支出原理概述1.ppt

表3-2的静态应用分析 ①不同指标下的成本—效益的分析 表3-2给出了两种不同的决策指标，即净效益和效益成本比率。这两个指标在两个或多个同等规模项目上评估比较时均可行。比如A和D，其预算成本均为10，按净效益0或效益成本比率B/C1或NSB0要求,A项目可行。但是，在不同投资规模项目上比较时，这两个指标却可能会产生不同的结果。以项目A和C为例，从净效益看，项目C要优于A；但从效益成本比率看，项目A又要优于C 。因此，在进行多个项目的决策时，要慎重选择评价指标。 ②互补性项目和替代性项目的成本—效益分析 通常无法仅就一个方案本身进行独立决策，而必须将各方案联系起来考虑。如各项目间是相互竞争的，则政府所选项目不仅要符合一般标准，且要优于其他方案；如果各项目间是互补的，则另当别论，假如表3-2中，方案C的效益只有在方案D实施后才能实现，这时，C和D两个方案应作为一个整体来衡量。如果C被选中，则D也具备了可行性，尽管D方案本身净效益小于0。 ③受预算成本或规模条件限制的成本—效益分析 如表3—2中，符合成本—效益分析的项目有A、C、E三个，如果全部实施则总支出为90亿元，假如现在预算规模限制，项目成本不能超过40亿元，则此时最好的方案就是实行项目A和C，其净效益总和达15亿元；如预算规模定在80亿元，决策者就会选者C和E。可见，政府决策时并不一定选择效益成本最