试论城市公交保修制度体制.docVIP

《城市公共交通》6／2003 蔡乾博 长期以来，城市公交企业执行的是以“定期保养，计划修理”为核心的强制性保修制度，这一以预防为主的指导思想在计划经济体制下对保障城市公交企业的正常生产秩序发挥了重要作用。随着经济的发展、社会的进步及人民生活水平的提高，特别是汽车工业技术的飞速发展和社会主义市场经济的确立，城市公交原保修制度和体制与现代车辆技术、保修质量、保修成本、生产效率之间的矛盾日益突出，已不能适应当前保修生产和营运生产的需要，改革原保修制度和保修体制势在必行。1原保修制度、体制存在的问题(1)原保修制度强调的是强制性保养和修理。但随着汽车技术水平的提高，这种制度存在的弊端逐渐显现出来。一个弊端就是不管车辆的技术状况如何，仅根据车辆行驶间隔里程，实行“一刀切”式的周期性强制维修。由于车型不同、行驶的路线不同、驾驶员的操作水平不同，在相同行驶间隔里程下的车辆技术状况千差万别，这种不考虑实际而“一刀切”式的强制维修，不仅会引起部分技术状况良好车辆过早保养，损失部分正常的行驶功能，加大保修频率；更有甚者，破坏了车辆的原有配合，保养不如不保养，影响了车辆的技术性能；而且还会引起部分车辆技术状况差却因间隔里程不到，不能及时维修，车辆在线路上带病运行，拼设备，容易产生安全问题。另一个弊端就是强调以技术寿命为主而忽视经济寿命，加强了高级保养和大修，造成不计经济成本的大拆大换和修理。这些弊端，无形加大了保修工作量，从而造成保修人力、材料的极大浪费和营运生产的运力紧张。(2)原保修体制存在的问题。原公交行业大多实行的是运保合一的体制，没有实行独立核算，营运和保修责、作者职务职称：地址邮编：文献标识码：文章编号：收稿日期：蔡乾博工程师洒金桥122号710003C中图分类号：u472lOO9-1467(2003)06——OO4O——022003一o7-14权、利不明确，形成保修吃营运的大锅饭；各公司相对独立，保修人员和设备不能优化和相互调配，不利于组织生产和资源的综合利用；小而全的维修模式，使技术力量、维修检测设备及财力分散，造成设备重复投资，效率低下，不利于集中力量办大事和保修质量的提高；保修厂考核不严，人浮于事的现象比较普遍；保修材料费与保修人员、驾驶员的收入未挂勾，乱领料和换件情况严重，导致保修成本居高不下；各保修厂材料供应分散，不论车辆多少，都要有大量库存配件，占用流动资金多，降低了企业资金的利用率。2改革原保修制度、体制的意义原保修制度是在我国生产力水平比较低的时期提出来的，由于当时的经济模式和汽车工业水平相对落后，这一制度对加强车辆技术管理、提高车辆技术状况起到一定的促进作用。但随着汽车新材料、新技术的应用和车辆更新步伐的加快，如若继续采用必将制约城市公交事业的发展，改革保修制度是大势所趋。目前，许多城市公交紧跟行业发展步伐，以“定期检测，强制维护”为核心，对原保修制度进行改革，提出“定期检测，强制维护，视情修理”这一技术与经济相结合的保修制度。新的保修制度是建立在汽车技术不断进步和检测手段不断完善基础之上，并与行业实际相结合。新制度的实施是保修制度的一场革命，从根本上改变了传统的计划保修模式，取消了大拆大卸的保养模式，避免了不必要的保养和修理，节约了大量资金，加快了车辆更新换代的步伐；同时也对完善汽车维修理论和技术开发起到了促进作用。为了落实新的保修制度和促进城市公交企业的发展．运保合一体制必须改革，将保修业务从营运公司中剥离出去，实施专业化管理具有重大意义。首先，它是一项体制创新，打破了多年来保修和营运吃大锅饭的局面，向独立核算、自负盈亏、自我发展迈出了坚实的一步；其次，推行市场化和专业化管理，有利于充分调动各方面的积极性，达到降低保修成本和提高经济效益的目的。3公交保修制度、体制的改革(1)公交企业保修制度的改革是一个相当复杂的系统工程，既要考虑科学性、经济性，又要考虑到企业的可行性和适应性，这就要求新的保修制度能够体现较好的运行可靠性和安全性；较高的车辆完好率和寿命周期；较低的运行管理和保修费用；先进性和实用性等特点。为了达到这些目的，在总结传统保修制度经验的基础上，科学地理解维修周期、作业项目、检测手段、维修设备、作业流程、工艺布局等一系列问题，逐步建立适合行业和企业实际的保修制度。——40——西安市公共交通总公司维普资讯“强制维护，定期检测，视情修理”制度充分体现了以上要求，是一种技术与经济相结合的产物。强制维护可分为一级维护、二级维护，取消了长期实行的高保作业项目，对车辆不再进行大拆、大换，它既符合技术要求又符合经济原则，有效减少高保所需的材料消耗和劳动力成本。定期检测、视情修理，是利用先进的检测手段，在车辆不解体的情况下，检查车辆的技术状况，起到提示和预防故障的作用，再视具体情况，对车辆予以修理或更换零部件，杜绝了过去