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徐州市“十二五”科技发展规划纲要 徐州市科学技术局 月 目 录 一、形势与基础………………………………………………1 （一）“十一五”科技创新主要成就……………………… 1（二）“十二五”科技创新面临的形势 …………………… 2 二、指导思想…………………………………………………三、发展思路和目标…………………………………………3 （一）发展思路 ……………………………………………3 （二）发展目标 ……………………………………………4 四、重点任务…………………………………………………7 （一）强化自主创新，加快发展新兴产业，扩大高新技术产业规模…………………………………………………7 （二）进一步加快科技创新载体建设，全面提升区域创新能力 ……………………………………………………10 （三）围绕创建创新型城市目标，大力建设区域化自主创新体系 …………………………………………………12 （四）依托现代农业科技，推动高效集约化农业发展 ……………………………………………………13 （五）推进实施知识产权战略 ……………………………15 （六）加强科技人才支撑 …………………………………15 （七）大力开展科技惠民工作，建设和谐徐州 …………五、保障措施 ………………………………………………（一）加强科技创新工作的组织领导 ……………………（二）推进科技管理体制机制创新 ………………………（三）建立政府科技投入稳定增长机制 …………………（四）优化创新政策和人文环境 ………………………… 徐州市“十二五”科技发展规划纲要 为实施创新驱动战略，推进自主创新，加快建设创新型城市，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《江苏省“十二五”科技发展规划纲要》、《徐州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本纲要。 “十一五”期间，徐州市紧紧围绕省委省政府加快振兴徐州老工业基地的战略部署，坚持以科学发展观为统领，大力实施自主创新战略，建设创新型城市，全市科技创新能力得到进一步提。全市科技投入增长较快，全社会研发投入占地区生产总值的比例达到1.5%；知识创新产出大幅提高，五年累计专利授权量12110件，2010年百亿GDP专利授权量达到171件；高新技术产业快速发展，2010年高新技术产业占规模以上工业产值比重达到20.56%，增幅居全省前列；科技基础设施建设取得较大成就，建成国家级大学科技园和大学生创业园，拥有省级科技企业孵化器12家、省级工程技术研究中心87家、省级院士工作站7家、国家火炬计划特色产业基地2家。经过五年努力，全市科技工作取得突破性进展，创新环境日益优化，科技和人才优势加快释放，科技创新在培育战略性新兴产业、扩大“徐州创造”、推进经济发展方式转变中，发挥了重要引领和支撑作用，科技进步对经济增长的贡献份额大幅提高，科技贡献率达到46.12%。“十一五”科技工作取得的成就，为建设创新型城市奠定了坚实基础。 “十二五”是我市全面建设小康社会、向更高水平小康社会迈进和建设创新型城市的重要时期，是全面推进经济转型发展、实现徐州老工业基地振兴的攻坚阶段。“十二五”时期，徐州市产业发展面临着转方式、调结构、发展低碳经济、扩大高新技术产业规模、保护资源环境等重大任务挑战，经济增长的传统动力正逐步衰减，科技进步与创新日益成为经济发展的主导力量，经济增长方式迫切需要由创新驱动转变。当前许多国家和地区以创新驱动抢占未来发展制高点，竞争的焦点就是科技创新。以绿色、智能和可持续为主要特征的新一轮科技革命，必将引发一批高速度、长周期增长的新兴产业崛起，对传统产业也将带来巨大而深远的影响。目前，我市已进入产业结构调整关键期、科技创新的活跃期，特别是在新能源、矿山物联网等新兴产业领域具备一定基础，具备抢占战略性新兴产业发展的先机、实现跨越发展的条件。同时，工程机械等传统优势产业通过实施创新驱动，可以向技术高端攀升，不断扩大产业规模，成为世界级的企业集团，从而进一步提升我市经济总量和市场竞争力。为此，要勇于面对挑战，牢牢抓住战略机遇，大力实施创新驱动战略，强化核心关键技术的研发部署，加快形成徐州特色的区域自主创新体系建设充满活力的创新型城市”的方针，以加快转变经济增长方式为主线，以提高自主创新能力为核心，以发展创新型经济为主攻方向，紧紧围绕推进新型工业化进程、加快特色产业基地（集群）和创新园区建设、徐州经济转型和跨越发展实现老工业基地振兴和全面建设小康社会的目标 三、发展思路和目标 （一）发展思路 ——围绕一个中心。以“自主创新，跨越发展”为中心，把创新驱动作为“十二五”科技发展的战略基点和支撑经济结构转型升级的关键环节，积极推进原始创新、集成创新、引进消化再创新，实现徐州市经济社会跨越发展。 ——实