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广东省民生财政支出结构数据分析 什么是民生财政支出 长期以来,中国的财政支出结构是以政府主导型投资的经济建设支出和行政管理支出为主,而以提供公共服务产品为主的公共财政体制建设滞后,导致了一个令人尴尬的局面，经济虽然快速发展了,但由于公共服务产品跟不上,使得公众深受教育、医疗、就业、保障等问题的困扰，广东也不例外。建社会主义和谐社会是一项系统工程，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，“正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，把民生问题作为重中之重。具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。民生问题 GDP总额 财政支出总额 民生财政支出 财政支出占GDP比重 民生财政支出占GDP比重 2001 12039.25 1321.33 498.89 10.98% 4.14% 2002 13502.42 1521.08 616.33 11.27% 4.56% 2003 15844.64 1695.63 697.49 10.70% 4.40% 2004 18864.62 1852.95 753.25 9.82% 3.99% 2005 22366.54 2289.07 857.04 10.23% 3.83% 2006 26204.47 2553.34 1009.70 9.74% 3.85% 图一： 表二： 年份 GDP增长率 财政支出增长率 民生财政支出增长率 财政支出倾向 财政支出弹性 2001 10.50% 22.31% 20.75% — 2.12 2002 12.40% 15.12% 23.54% 13.65% 1.22 2003 14.80% 11.48% 13.17% 7.45% 0.78 2004 14.80% 9.28% 8.00% 5.21% 0.63 2005 13.80% 23.54% 13.78% 12.45% 1.71 2006 17.20% 11.54% 17.81% 6.89% 0.67 图二： 随着财政收入快速增长，政府财力大大增强，具备了使财政支出结构向民生倾斜的条件。 2001 2002 2003 2004 2005 2006 基本建设支出 1924571 2115315 2408689 2541273 2644339 2726869 14.57% 13.91% 14.21% 13.71% 11.55% 10.68% 企业挖潜改造资金 209739 242406 220378 226959 265978 279731 1.59% 1.59% 1.30% 1.22% 1.16% 1.10% 地质勘探费 22376 25119 30684 32865 34768 35159 0.17% 0.17% 0.18% 0.18% 0.15% 0.14% 科技三项费用 236139 376918 364417 406516 526901 625003 流动资金 2659 3288 3095 2715 2181 181 支农支出 695517 814454 960092 948705 1117812 1157066 5.26% 5.35% 5.66% 5.12% 4.88% 4.53% 工业交通商业等部门的事业费 84052 117692 157236 228007 260761 289687 文教科卫支出 2794182 3464998 3921592 4209349 4784140 5725658 21.15% 22.78% 23.13% 22.72% 20.90% 22.42% 抚恤和社会福利救济 478170 626309 674608 772675 811190 1016542 3.62% 4.12% 3.98% 4.17% 3.54% 3.98% 国防费 50028 63438 74486 91011 96746 131430 行政管理支出 3607885 4442826 5203442 5802515 6818470 7683033 27.30% 29.21% 30.69% 31.32% 29.79% 30.09% 城市维护费 638734 683263 634956 861050 1061969 1207928 4.83% 4.49% 3.74% 4.65% 4.64% 4.73% 政策性补贴支出 187703 124315 124757 128274 137951 238510 1.42% 0.82% 0.74% 0.69% 0.60% 0.93% 支援不发达地区支出 511