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规范涉企检查 优化发展环境 桂阳县住建局 （2011年11月16日） 各位领导： 根据会议安排，我就住建局规范涉企检查、优化经济发展环境工作作个简要汇报。 一、认真学习《规定》，全面领会精神 省委办公厅、省人民政府办公厅于2010年11月1日出台了《湖南省规范涉企检查若干规定》，并于同年12月1日起施行。我局组织全体干部职工在例会上认真学习了全文，并深入领会其精神实质，以《规定》规范我局涉企检查行为。我局制定了2011年涉企工作方案、涉企工作计划，并上报县纪委办理了涉企检查备案手续，使涉企检查有序推进。 二、切实优化发展环境，为企业发展尽心尽力尽责 1、加强了政务中心窗口建设，为企业房地产建设开辟绿色通道。我局全面推进“两集中、两到位”，新设置了行政审批股，所有行政审批职能向行政审批股集中，并进驻县政务中心办公，所有行政许可、非行政许可审批、办事服务指南、收费项目、收费依据和标准均向社会公示，加强了政府门户网站建设，推进了电子政务公开，全面推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制，简化了行政审批流程，办结速度在法定时间内提速50%以上，提高了办事效率。 2、大幅减免了建设工程规费。全县所有重点工程行政性、服务性收费下调至50%，非重点工程行政性收费下调至80%，服务性收费下调至50%。 3、加强了对房地产市场的监管和服务力度。今年来审批发放施工许可证116份，总建筑面积58.8万余平方米，总造价6.6亿余元；举行招标投标项目33个，招标项目面积18.5万平方米，工程造价8642.7万元；工程图纸设计审查66项，限额工程初步审查25项，审查备案61项；全年办理32个项目的146个外地企业市场准入备案手续，对进驻桂阳的13家建设工程监理企业及其监理的43个建设工程进行了全面监督检查，对其中32个建设工程监理工作中存在的问题及时下达了整改通知书；完成工程预算编审70项，结算审计20项，完成编审工程量6亿余元；新建工程档案386卷；依法查处违法建筑60处，拆除乱搭乱建40处；办理工程质量受监手续项目158个，受监面积98.3万平方米，竣工验收工程24个，验收面积14.2万平方米，验收合格率100%；竣工备案项目36个，备案通过率100%；鉴定验收项目24个，受理并及时妥处质量投诉问题16起；出据建材检测报告14556份，杜绝了不合格建材流入工地。下达工程质量隐患整改通知书11份，不良行为告知书1份；全年排查、整改安全生产隐患200处，下达整改通知书50份，保持了近三年来安全生产事故为零的记录，大力培植了县污水处理厂、县演艺中心、县人民医院医技大楼和新泰康医院等4个省级安全文明示范工地，县演艺中心于今年7月被省住建厅评为省优工程。 三、存在的问题 主要是县工业园“一园六区”范围内的厂房及职员住宿区（廉租房）在建工程存在不少问题，质量安全隐患较大。存在的问题主要体现在以下几方面：一是建设工程未依法办理建设工程施工许可证；二是未组织工程招投标；三是未对地质情况进行地质勘察；四是施工图未进行审查；五是未办理质量安全监督手续，建设工程监管存在大片盲区，埋下工程质量安全隐患。 四、下步工作意见 加大对工业园“一园六区”建设工程的监管和服务力度。《湖南省规范涉企检查若干规定》第六条明确规定：涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全和环境保护与生态安全的检查不受检查时间的限制。本着对历史负责、对人民群众生命财产安全负责的态度，今后我局在建设领域的监管力度和服务力度将向工业园区倾斜，同时加强城区各楼盘开发项目的监管与服务，确保全县建筑市场健康有序发展。