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鼓励,支持和引导非公有制经济发展 邹鑫 徐丽丽 阿彩霞 黄秀 李灿灿 鼓励支持和引导非公有制经济发展 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则。非公有制经济包括个体经济，私营经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。 对所有制结构中非公有制经济的地位和作用认识的深化: 1.个体经济 劳动者私人占有生产资料，并以个人和家庭劳动为基础，劳动所得由个体劳动者自己支配的一种经济形式。 特点：规模小、工具简单、操作方便、经营灵活 2.私营经济 以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础 我国现阶段的私营经济具有私人资本主义的属性 3.外资经济 外资经济是我国发展对外经济关系、吸引外资而建立起来的所有制形式，它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业。 外资经济就其性质说,是社会主义条件下的国家资本主义经济。 国家资本主义是指与国家政权相结合，由国家掌握和控制其活动范围的一种资本主义经济。它的性质和作用决定于国家的性质。 1、鼓励、支持和引导非公有制经济发展的必要性 第一，在推动社会生产力发展过程中具有不可替代的地位和作用决定的。 鼓励、支持和引导非公有制经济发展，对于充分调动社会各方面的积极性，促进经济增长、扩大就业、活跃市场和满足人们多样化的需要等方面具有重要作用。 非公有制经济对增强国民经济活力，充分调动人民群众和社会各方面积极性和创造性，加快生产力发展和扩大就业具有重要作用。 第二，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在强社会主义市场经济 体制建设方面有着不可替代的作用 2、鼓励、支持和引导非公有制经济发展的理解 （1）各种非公有制经济就其性质而言是非社会主义的，因而它们与社会主义性质的公有制经济是有区别的。 （2）在社会主义初级阶段，我们在坚持公有制占主体地位的前提下，发展非公有制经济与社会主义不存在矛盾。 （3）鼓励和支持非公有制经济的发展，创造公平竞争的有序环境，依法加强对非公有制经济的监督和管理 鼓励和发展非公有制经济的措施 一方面要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域； 另一方面要依法加强监督和管理，引导它们依法经营、照章纳税、诚实守信、保障职工合法权益。要改进对非公有制企业的服务和监管，促进非公有制经济健康发展。 谢谢！ * 非公有制经济 个体经济 私营经济 混合所有制经济中的非公有制成分 第二 通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力； 第三 外资企业的进入不仅会带来资金、先进的技术和管理经验，而且还会带来一些与社会化生产规律和市场经济体制相适应的经营方式和资本组织形式，可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。 第一 市场经济要求市场主体多元化，非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件； *