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市会计委派制度试点情况的调查报告 更新： 2017-11-30 阅读： 栏目： 工作计划 市会计委派制度试点情况的调查报告 **市于1998年开始在市辖各市、县、区开展会计委派制试点工作,1999年6月在市直机关全面展开。 一、试行会计委派制度的背景 由于体制、机制和法制等多方面因素的制约,会计信息假、经济秩序乱、操作人员素质差等问题在焦作市曾经比较突出,直接影响到领导科学决策、经济健康发展和党风廉政建设。 一是会计信息失真导致国有企业虚盈实亏。多年来,根据会计信息提供的资料,领导决策时一般认为,焦作市工业企业效益情况为三个三分之一,即盈利的占分之一,保本微利的占三分之一,亏损的占三分之一。但是经过1997年-1998年的企业改制,国有企业虚盈实亏的状况暴露出出来。据统计,至1998年底,全市163户国有工业企业亏损面达50%。 二是财务混乱导致群众信访不断。据信访部门统计,无论是集体上访学是来信举报,都有70%反映农村财务混乱,账目不公开,集体资产成了少数人挥霍浪费的小金库。 三是会计执法不严引起财税违纪问题普遍存在。1999年,焦作市财税检查查出各类单位的违纪面达84%,违纪现象普遍存在,且某些单位屡查屡犯,违纪金额居高不下。 四是会计信息不准导致决策失误。会计信息失真给经济运行状况制造了假象,误导了一些领导的决策。1995年至1997年,焦作市部分县(市、区)掀起了财政收入攀