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北大行管2008年行政学原理真题及答案详解 一、名词解释1、行政管理中的管理 答：行政管理学是由“行政”与“管理”以及“学”组成的一个复合概念。行政管理中的“管理”是指政府（行政）运用依法获授的国家公共权力，并在法律规定的范围内运用行政裁量权，以行政效率和社会效益为基本考虑标准，处理公共行政事务的过程和活动。 2、职能人力资源管理 答：根据组织的任务目标按照既定的人力资源配置职能进行的管理活动，其特点在于它的规范性、专业性与从属性。它要求所有的人力资源管理活动从属于既定的管理目标与职能，缺乏灵活性、前瞻性与系统性。管理活动主要是围绕其各项职能而进行，实践上完全围绕组织当前需求而工作，是一种片面的、分割的人力资源管理方式。 3、组织文化 答：是指组织在长期的管理和开发中逐步形成的为大多数人所认同的基本信念、价值标准、行为规范与精神风貌等。一般包括四个层面，即物质层面、行为层面、制度层面、精神层面。对应这四个层面存在四种文化，即表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精神文化。4、行政控制 答：行政控制是指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差的要求，以确保行政目标实现的活动。行政控制的过程：大体上可分为确定控制标准、衡量成效、纠正偏差三个相互衔接的步骤。纠正偏差是行政控制过程中最为关键的环节。 5、绩效管理 答：管理者与员工就工作目标与如何达到工作目标达成共识的过程，包括制定绩效指标与计划，进行绩效考评和进行绩效反馈与辅导。（也可采用书242p国家劳动和社会保障部的定义）6、依法行政 答：依法行政是一种重要的政治思想和法律原则，其含义是指，在三权分立的国家政治体制格局中，公共行政权力主体即狭义政府，应当依法设定和实施行政行为。“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。 二、简答题 （分析：这类简答题目较为基础，全部出自课本。作答以“定义+要点”模式来应对。定义抓住核心意思，简明扼要。每条的要点是关键，要力争答全，一条不丢，每条下面不必扩展太多，一两句话就可以，因为这道题考察的目的是掌握的全面性而非深刻性）1、阐述国家预算的原则。 （定义）国家预算就是政府的基本财政收支计划。体现了政府的经济政策，包括平衡、紧缩或扩张的财政政策。国家预算是政府在财政收支上实现计划管理和规范化管理的重要工具。国家预算的原则是指在选择预算形式和编制预算时所遵循的指导思想，一般通过国家预算法来体现。 （要点）影响较大并为世界上大多数国家所接受的国家预算原则主要有五条： 1、公开性； 2、可靠性； 3、完整性； 4、统一性； 5、年度性。2、阐述行政伦理的涵义。 （定义）行政伦理主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由，这主要涉及行政主体行动的正当性与合理性，亦即领导、决策和执行等行政管理活动的合法性问题，它既包括公务员个体在行政管理实践中的道德观念、道德活动与道德规范，也包括行政主体作为群体及组织机构在行政活动中所应遵循的价值规范。 （要点）行政伦理的涵义体现了行政管理在公共利益、公共权力、公共管理、公共服务、公共责任、公共价值等方面的质的规定性： 行政伦理是一种关于公私利益关系的观念体系 行政伦理是一种关于权利义务关系的规范体系 行政伦理是一种关于政府管理的价值体系 行政伦理是一种关于行政管理职业规范的范畴体系 行政伦理是行政权力的一种内在约束机制 行政伦理是一种特定的行政文化层面 3、阐述人员招聘的途径及其适用对象 （定义）人员招聘，简称招聘，是“招募”与“聘用”的总称，指为组织中空缺的职位寻找合适的人选，实际中间夹杂着甄选。。招聘工作是整个人力资源工作的基础环节之一。 （要点）招聘的途径主要有： 人才交流中心 优：针对性强、费用低；缺：招聘高级人才或热门人才效果不理想 招聘洽谈会 优：节省企业和应聘者时间、企业选择余地较大 ；缺：招聘高级人才较为困难 传统媒体 报纸、电视费用大但体现公司形象；广播电台费用低但效果相对较差。 网上招聘 优：费用低、覆盖面广、时间周期长、联系快捷方便；缺：仅限于有上网条件的大型企业、外资/合资企业、高新技术企业和计算机、通讯领域人才、中高级人才。 校园招聘 方式主要有招聘张贴、招聘讲座和毕分办三种。 员工推荐 优：成本小、应聘人员素质高、可靠性高 人才猎取 优：对于获取高级和尖端人才行之有效；缺：成本较高 4、行为改造激励理论的要点 （定义）行为改造激励理论是指以改造和修正人的行为方式为激励目的的理论。主要包括斯金纳的强化理论以及挫折理论。 （要点） 1、斯金纳的强化理论 通过正强化或负强化的办法来影响行为的后果，从而修正其后果，就是强化理论。 管理上，正强化就是奖励组织需要的行为，从而加强