行政学原理考试复习资料.docVIP

简答： 系统理论的三个特征：（1）目的性。每个系统都应有明确的目的；不同的系统有不同的目的。（2）整体性。正式因为系统的目的性，使系统内各因素围绕共同目标构成不可分割的整体。（3）层次性。是系统原理的一个重要概念。任何复杂系统都有一定的层次结构。 行政职能：指政府在国家、社会生活中所起的基本作用，是国家职能的重要组成部分。国家职能包括立法职能、司法职能和行政职能三大部分。行政职能受国家职能制约，是国家职能的具体执行和体现，也是实施国家职能的关键。国家职能与行政职能，都是有国情环境、国家的根本制度和社会发展形势客观条件所决定的，而不是有人的主观所决定的。 行政领导作为国家行政管理系统中的领导，在内容和形式上具有以下重要特点：（1）行政领导具有政治性。随着国家的发展变化而变化，不同历史时期不同国家的行政领导内容、地位、方式方法是不同的。（2）行政领导具有强制性。一种国家领导，它在整体人纳入了国家权力的强制范围，是依据法律，行使国家权力来组织和管理社会公共事务。（3）行政领导具有综合性。由于涉及国家政治、经济、文化、科学、教育等各个方面，是一种全方位的领导活动，并且贯穿于整个行政活动的各个环节和全部过程的始终。 行政组织的纵向结构：指各级政府上下级之间，每级政府的各组成部门之间的领导与被领导、命令与服从关系的组合方式。管理层次与管理幅度之间成反比关系。 人事行政的原则：（1）选贤任能原则