中国住房金融回顾.PDFVIP

中国住房金融回顾与展望 Reviews On Housing Finance In China 程建胜/Cheng Jiansheng 中国人民银行金融市场司 Financial Market Dept., PBC 住房金融国际研讨会•西安 2005年7月7日 一、中国住房金融回顾 １、住房金融制度建设回顾 1978年学界出现住房商品化和私有化的讨论，城镇开 始探讨住房制度改革；1986年国有银行开展房地产信 贷业务(主要是开发建设)；1990年建立探讨住房公积 金制度；1992年工行与建行设立房地产信贷部，开展 职工住房抵押贷款(逐步拓展到其他银行)，最近的变 化是单设或归入个人零售部(公司部)； 1993年建立住 房基金和发行房债建房； 2000年各地开始设立住房置 业担保公司。 2 2005-7-7 中国住房金融回顾与展望 一、中国住房金融回顾(续１) ２、住房金融业务获得快速发展 与住房金融有关的产品：开发贷款、房地产投资信托产品 (2003以后出现)、房地产企业股票、企业债券等等；浮动 利率的住房抵押贷款、住房再抵押贷款、公积金住房贷 款；住房贷款之保险产品(财险和寿险)、住房抵押贷款之 担保产品(主要是面向公积金贷款)。 参与机构：商业银行、保险公司、住房置业担保机构、证券 公司、其他机构、专业的住房储蓄银行(蚌埠、烟台、天 津)。 监管当局：人民银行、银监会、保监会、证监会、建设部 3 (?)。 2005-7-7 中国住房金融回顾与展望 一、中国住房金融回顾(续2) ３、政策是促进住房金融发展的基础 《商业银行自营住房贷款管理暂行办法》(人民银行，1995.08) 《个人担保住房贷款管理办法》(人民银行，1997) 《关于加大住房信贷投入支持住房建设与消费的通知》《个人住房 贷款管理办法》(人民银行，1998.04) 《关于鼓励消费贷款的若干意见》(人民银行，1999) 《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》(人民银行，1999年) 《关于规范住房金融业务的通知》(人民银行，2001.06) 《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(人民银行,2003.06) 《关于调整商业银行住房信贷政策与超额准备金存款利率的通知》 (2005.3.16) 其他的如：《公积金管理条例》《置业担保管理办法》等等 4 2005-7-7 中国住房金融回顾与展望 一、中国住房金融回顾(续3) ４、房地产贷款的高速增长有力地支持了房地产市场发展 尤其是 《个贷管理办法》1998年出台后(目的是拉动经济增长)。 业务规模：2004年末中国房地产贷款余额达到2.63万亿元。开发 贷款7810亿元，其中，土地开发1471亿元(政府土地储备机构 828亿元)；住房贷款2004年末1.6万亿元，比1997年的190亿元 增长83倍，年均增长88.4％。 2004年末政策性委托贷款2491亿元，公积金委托贷款2094亿元。 房地产投资信托计划据说有XX亿元。 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 房地产贷款增长率