农户粮食生产适度规模经营的经济学研究-江苏农业科学.PDFVIP

— ４６８— 江苏农业科学　２０１４年第４２卷第８期 朱方林，王清举，朱大威．农户粮食生产适度规模经营的经济学研究———以江苏省宿迁市为例［Ｊ］．江苏农业科学，２０１４，４２（８）：４６８－４７０． 农户粮食生产适度规模经营的经济学研究 ———以江苏省宿迁市为例 １，２ ２ １ 朱方林 ，王清举 ，朱大威 （１．江苏省农业科学院，江苏南京２１００１４；２．中共江苏省宿迁市委办公室，江苏宿迁２２３８００） 　　摘要：江苏省宿迁市一方面积极推行农村土地承包经营权流转，使土地流转面积逐年扩大、流转速度逐年加快，另 一方面一些地方为了求速度、树典型、展形象，出现了一味追求土地超大规模经营的情况。运用微观经济学原理进行 经济学分析和测算，得出宿迁市粮食生产适度规模经营的目标值，对指导宿迁市发展粮食生产、深化农村改革有一定 的借鉴作用。 　　关键词：宿迁市；粮食生产；适度规模经营；对策 　　中图分类号：Ｆ３２６．１１　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１４）０８－０４６８－０２ 　　中国特色现代农业建设的主体是农民家庭，重点是粮食 近年来，全市把土地流转作为实施规模经营、发展现代农业的 ［１］ 生产，难点是规模经营 。粮食作为人类赖以生存的最基 基石，在稳定家庭联产承包责任制的基础上，坚持“依法、自 本、最重要的战略物资，关系到国计民生的各个方面，对社会、 愿、有偿”的原则，积极推行农村土地承包经营权流转，土地 政治的和谐稳定及国民经济的持续发展起着不可替代的作 流转面积逐年扩大、流转速度明显加快。２０１３年，全市新增 ［２］ ２ 用 。农户粮食生产适度规模看似微观经济问题，实际上是 农村 土地 流转 面积 ５．３万 ｈｍ，累计 流转 面积达 ２ 我国现代农业建设过程中必须面对的重大而复杂的问题。它 ２５．７万ｈｍ，占总耕地面积的５６％。同时，一些地方为了树 不仅涉及粮食安全，也涉及农民增收；不仅事关生产力的发 典型、展形象，或是为了让集中流转土地尽快被承包出去，出 展，也事关生产关系的调整；不仅需要地方政府探索创新，也 现了片面追求家庭农场数量、一味追求土地超大规模经营的 需要中央层面顶层设计。江苏省宿迁市作为产粮大市，２０１２ 情况，有的地方一次性向农户流转土地规模在千亩以上，有的 ２ 年粮食总产３８．９亿ｋｇ，居江苏省第４位，可为国家提供商品 地方要求新型农户承包经营粮食生产面积不得低于２０ｈｍ， 粮１１．５亿ｋｇ，粮食商品率约为３０％。２０１４年初，宿迁市市委 有“盲目”“跟风”之嫌。个别基层干部认为，万事跟着大家 书记蓝绍敏在宿迁市农村工作会议上指出：“宿迁市作为传 走，就是安全的，别的地方能一次性流转给农户上百亩、上千 统农业大市和粮食主产区，为全省乃至全国粮食安全贡献力 亩土地，我们也能，因而出现了靠行政命令下指标、定任务、赶 量，既是肩负的政治使命，也是发展的基础支撑，必须毫不动 速度的现象。 摇地稳定粮食生产，牢牢掌握粮食保供主动权。”蓝书记这一 ２　粮食生产规模报酬的３种情况 讲话，不仅肯定了宿迁市粮食生产在江苏省乃至全国的重要 性，而且对宿迁市下一步如何保持现有粮食生产优势提出了 微观经济学的规模报酬理论很好地说明了粮食生产规模 明确要求。在当前生产力、生产关系发生重大变化的前提下， 报酬的３种情况。第１种情况是：在生产规模较小时扩大规 要保持这一优势，必须走