上海市献血屋建设及运行的经验介绍.ppt

上海市献血屋建设 及运行的经验介绍 上海市血液中心 沈行峰 一、立项背景 WHO 备忘录: 血液安全 四个主要方面: 组织（全国协调一致） 献血者 血液的检测与加工 临床合理用血 闵行区七宝献血屋所取得的成功 闵行区卫生局与市血液中心联姻，打破了采供血机构在设置无偿献血屋行动中孤军作战的局面 2004年“6·14”闵行七宝无偿献血屋开张，到年底，自愿无偿献血量5466人份（与南京路人民广场流动车采血量持平），引发了辖区计划无偿献血模式的转变，政府提出了无偿献血三年行动计划，并确定了按常住人口1元/人下拨无偿献血招募经费 各级领导高度重视推进自愿无偿献血工作 市局领导重视实现卫生部3～5年内无偿献血工作的总体目标 2005年1月召开的上海市无偿献血推进大会上，杨晓渡副市长在查访七宝无偿献血屋的基础上，提出“各区、县均要建立无偿献血屋” 2005.8.3 市委献血相关工作专题会议，推动了无偿献血屋实事工程的进展 8.3市委献血相关专题工作会议前殷一璀副书记现场调研 上海市卫生行政部门的相关文件 列入2005年上海市卫生系统十大便民利民实事 《关于印发2005年全市卫生系统便民利民实事的通知》（沪卫办〔2005〕9号） 2005年上海市卫生工作会议的要求及7月6日下发《关于进一步推进“新建10个无偿献血屋 方便市民自愿无偿献血”实事工作的通知》 新建无偿献血屋布点、资金来源 、设置与管理、进度安排、制定和落实项目建设方案 二、筹建过程 资金筹集，选址布点 市、区县两级政府按1:1筹资：建设费用（土建、基建和装修）由各区县筹资；专业设施、设备和仪器的费用由市卫生局财政专项拨款；日常运作费用由市血液中心承担。 选址布点：区县提供布点意向，采供血机构现场评估（专业要求、人流量） 无偿献血屋筹建的基本程序 区县血管办选址→提出建设方案→提出建屋和设置申请→报卫生局批准→献血屋建设→验收、试运转 选址与建设方案必须经采供血机构认可 条块结合，区县卫生局与市血液中心签定合作协议 在早期的催生阶段和建成后的日常管理阶段，区县血管办是条块结合的支点 市局：科学决策，规范立项，深入基层 市局领导把副市长指示与献血工作的实际情况结合起来，通盘考虑立项规格、立项数量 市局主管处室统筹兼顾，整体设计，一揽子推出项目计划（效果预测、布点要求、资金筹集、设置规范、管理框架、进度安排、验收试运转，以及成分献血的预先考虑等） 市局主管处室领导坚持“三下基层”（在区县立项、动工、试运转前亲临现场，督促、把关） 市血管办：指导服务，协调控制 开发、调动区县的积极性，认清辖区无偿献血工作的形势与任务，明确无偿献血屋的功能和定位（推进无偿献血工作的平台，献血服务，招募宣传，社会精神文明建设的窗口），变“要我建”为“我要建” 与采供血机构一起参与布点，解答土建与装修设计的技术咨询，以及与区县一起争取配套资金，指导区县起草文件，筹备开张事宜等 协助市局主管处室制定操作性文件，聚集各方力量，协调解决各种矛盾，控制进度和质量 服从市局安排，资金解囊；适时给予物质支持（如工作人员冬天室外招募御寒大衣等） 区县：顾全大局，精益求精 有些区县把建无偿献血屋作为区县政府的实事或区县卫生局的实事来抓，成为一把手工程 除土建与装修费用外，大部分区县都拿出卫生系统出租的商业性街面房建无偿献血屋，牺牲了经济利益 在硬件建设上讲究人性化、时尚化（配置电子影像大屏幕），在软件建设上追求效率（配备现场招募员），着眼长远（已有区县提出实行效果评估与改进） 主动参与无偿献血屋的日常管理 市血液中心：顺应新的管理要求 克服编制与成本增加的困难，除市局增加少量编制外，实行内部消化，人员成本、运输成本、水电费等增加，管理精力加大 设置统一标志与LOGO，与骨髓捐献等结合，凸现精神文明建设的窗口作用 建立巡回检查和绩效考核制度，加强管理 党政领导和部分中层干部轮流参加无偿献血，以庆祝无偿献血屋开张，鼓励士气 强化与区县的联动机制，形成有商有量的氛围，克服了条块结合的通常性缺陷 市血液中心领导与区县卫生局、血管办领导一起选址、讨论土建、装修方案 参加无偿献血庆祝开张 筹建方面的经验小结 市府、市局领导的关心与支持是先决条件 区县卫生局的响应与实施是关键 各级血液管理机构与各级采供血机构形成联动机制是保证 各献血屋代表性特色简介（1） 全国无偿献血先进城市奖----闵行区 地理特征：成熟居住区边大型多功能商厦的露天广场上，是该区交通枢纽 人流特征：休闲娱乐购物的周边居民 建筑