乡镇财政运行机制研究.pptVIP

加强交流 互相学习 共同提高 报告题目：乡镇财政运行机制研究 朱 永 德 乡镇财政运行机制研究 1、乡镇财政的历史沿革 2、乡镇财政的职能界定 3、乡镇财政收入筹集与支出机制 4、乡镇财政预算管理机制 5、乡镇财政风险控制和防范机制 1、乡镇财政的历史沿革 1、1 西周时期至国民党时期 1、2 土地革命战争时期至新中国成立 1、3 建国初期至1983年 1、4 1984年至今 1、1 西周时期至国民党时期 早在公元前11世纪的西周时期，我国就已产生了乡一级政权。据《周礼》记载，当时国家基层建制为“五闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”。但乡财政与乡政权的产生并非同步，前者约产生于秦汉时期。 西周至清朝末年这段时期，乡镇财政只是处于萌芽状态，其职能非常简单，与现代意义上的乡镇财政相差甚远。在清朝末年和国民党政府时期提出的乡镇自治方案中，乡镇财政实质上是乡镇财务，它与现代意义的乡镇财政性质也不相同。 1、2 土地革命战争时期至新中国成立 在新民主主义时期，中国共产党制定了走“农村包围城市”道路的战略。自土地革命时期以来，全国各地相继开辟了若干革命根据地，建立了稳固的政权组织—各级人民民主政府。各级政府都有自己的财政机构，乡镇政权配有财粮专管员、助理员，个别地区设