中国集体林权改革与要研究的若干问题 - Rightsandtradeorg.pptVIP

中国集体林权改革与要研究的若干问题 国家林业局政策法规司 江机生 2006-09-21 主要内容 集体林权改革概况 需要研究的十大问题 一、集体林权改革概况 集体林 集体林权改革内容和相互关系 集体林权改革过程 进展情况 集体林权改革中要明确的四个重要方面 (一)集体林 集体林——村、组、乡（镇）：半壁江山，面积是全国43亿亩林地中的25亿亩。 国有林——重点国有林区、地方国有林、国有林场等 （二）集体林权改革内容和相互关系 占有→所有权→明晰所有权→基础 使用→经营权→放活经营权→关键 处分→处置权→落实处置权→手段 收益→收益权→确保收益权→落脚点 确权发证 （三）集体林权改革过程 土改时期分山分林到户阶段（1950—1953）。 农业合作化时期的山林入社阶段（1953—1957）。 人民公社时期的山林集体所有、统一经营阶段（1958—1976）。 改革开放时期的林权改革探索阶段（1981—2002）。 中央林业决定颁布后的林权改革深化完善阶段（2003—现在）。 （四）进展情况 已开展：福建 江西 辽宁 浙江 广东 （四）进展情况(续) 即将开展：河北、内蒙、吉林、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西 拟开展：其他13个省（区、市） （五）集体林权改革中要明确的四个重要方面 持什