农村基层治理：问题、原因及对策.docVIP

农村基层治理：问题、原因及对策 2010年第3期 总第198期 兰州学刊 LanzhouXUekan No.032010 Genera1.No.198 ? 三农问题研究? 农村基层治理:问题,原因及对策 赵守飞汪雷 (1.安徽财经大学财政与公共管理学院; 2.安徽财经大学农村经济社会发展研究院,安徽蚌埠233030) [摘要]国家农村宏观政策转型后,一些农村基层政府尚没有从管治型治理转向为农服务和进行新农村建设的 服务型治理.农村基层存在的治理危机状况可以概括为选择式治理.选择式治理在现实治理中主要表现为控制,掠夺式 治理和放任,应付式治理两种形式.导致这一治理方式的主观原因是政府部门的自利性,客观原因是现行的压力型体制有缺 陷和农村社区自组织治理不足.完善农村基层治理问题必须坚持系统思考,在宏观上,需要破解压力型体制;在微观上,需要 构建微观社区自组织治理机制. [关键词]农村基层治理;选择式治理;政府自利性;压力型体制;自组织治理 [中图分类号】F320[文献标识码]A[文章编号]1005—3492(2010)03—0094一O5[收稿日期]2009—11—24 [作者简介]赵守飞,男.安徽怀远人,安徽财经大学财政与公共管理学院讲师,复旦大学硕士,主要研究方向为基层治理; 汪雷,男,安徽绩溪人,安徽财经大学农村经济社会发展研究院院长,教授,硕士生导师,复旦大学双学士,主要研究方