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干部学习课件：办公室目标管理和绩效管理 干部学习课件：办公室目标管理和绩效管理 干部学习课件：办公室目标管理和绩效管理:2013-7-14 8:24:57办公室目标管理和绩效管理张定安全国政府绩效管理研究会秘书长前言学员朋友，大家好！我是全国政府绩效管理研究会秘书长、《绩效管理》主编张定安。今天和大家谈谈办公室的目标管理和绩效管理。关于办公室我们在这一系列讲座中讲了很多，包括办公室的职责和功能；办公室的工作艺术；如何当好一名办公室主任；办公室的科学管理和工作创新等等。今天我向大家介绍一下办公室的两种先进管理办法，或者说是办公室推进工作的两种有效手段，这就是办公室的目标管理和绩效管理。本讲分为四部分，第一部分，没有目标就没有管理；第二部分，目标管理和绩效管理的基本理论；第三部分，办公室如何推进组织的绩效管理、目标管理；第四部分，办公室自身开展的目标管理和绩效管理。一、没有目标就没有管理首先我们介绍一个案例，一个名叫查德威克的横渡海峡失败的案例。1952年7月4日的凌晨，美国加利福尼亚海岸笼罩在浓雾当中，在海岸55.6公里的卡德林那岛上一位54岁的妇女跃入太平洋海水中，开始向加州海岸游去。要是她成功的话，她就是第一个游过这个海峡的妇女，这名妇女就叫弗洛雷斯.查德威克，在此之前她是游过英吉利海峡的第一个妇女。在向加州海岸游去的过程中，海水冻得她全身发麻，雾也特别大，连护送她的船都几乎看不到。时间一个小时一个小时过去了，千千万万的人在电视上看着，有几次鲨鱼靠近她，幸而被人开枪吓跑，她仍然在游着。15个小时之后，她又累又冷，知道自己不能再游了，于是就叫人拉她上船。这时她的母亲和教练在另一条船上，他们告诉她说离海岸很近了，叫她不要放弃。但她朝加州海岸望去，除了浓雾什么都看不到。在继续坚持了几十分钟后，这时距她出发已是15个小时55分钟了，人们把她拉上了岸。在船上过了几个小时后，这位女士渐渐觉得暖和多了，却开始感觉到失败的打击。她不假思索地对记者说“说实在的，我不是为自己找借口，如果当时我能看见陆地也许我能坚持。”人们拉她上船的地点离加州的海岸不足一千米。查德威克一生中就只有这一次没有坚持到底。但是她两个月之后，在一个晴朗的日子里，她成功地游过了同一个海峡。为什么查德威克第一次横渡卡德林那海峡失败了呢？她的失败给了我们怎样的启示呢？这就是我们今天要讲的没有目标就没有管理。正如查德威克所说的那样“说实在的，我不是在为自己找借口，如果我当时能看见陆地，也许我就能坚持。”为什么？在茫茫的大海中，浓雾笼罩下，她看不到海岸，看不到她奋斗的目标在哪，所以她放弃了，两个月她成功地又渡过了，不是说她体力不行，是缺乏一个目标、缺乏一个期望，缺乏一种动力。所以没有目标就没有管理。有时一个人、一个团队，或者一个企业看不到自己的目标，结果真的很可怕。当人们有了明确的目标，并且把行动和目标不断　公共管理的体制、过程、程序、技术和管理方式等各个方面。其实质是提高行政的绩效。其中，用全新的“绩效途径”取代“效率途径”，成为当代西方各国实施“新管理主义”的行政改革方案的重要组成部分。在英美带动下政府绩效评估在荷兰、澳大利亚、芬兰、挪威、新西兰、加拿大等国家得到了广泛的应用。可以说目标管理逐步向绩效评估、绩效管理过渡，这是一个趋势。下面我再谈一下目标管理和绩效管理它们两个的关系和它们发展的一个逻辑。与目标管理紧密相关的是绩效考核。刚才我们也提到在某种程度上讲，绩效考核完全可以视为目标管理的一部分。如果光有目标而没有每阶段的绩效考核，那么这个目标可能永远不会实现。要真正实现目标管理，就必须以绩效考核为后盾，所以目标管理开始与绩效管理融合了，绩效管理是一种新型的目标管理评估技术，它是运用科学的方法、标准、程序，对组织的业绩、成就、实际工作做出尽可能准确的评价，并在此基础上对组织绩效进行改善和提高。在传统的目标管理中导入绩效管理的理念和方法，是目标管理工作的重大突破。在政府行政领域，它产生了巨大的影响。首先，绩效管理以“结果为本”的理念为基础，通过对投入和效果的科学度量来评估一个单位的业绩，突破了传统行政管理重过程轻结果，重数量轻质量，重产出轻投入的模式。其次，绩效管理以市场机制为依据，充分引入了内部和外部压力下的竞争机制，这是个环境竞争机制，突破了传统政府管理模式对公共服务的垄断。第三，绩效管理以下放权力为取向。由于绩效评估为上级提供了充分的信息，并具有计划辅助、监控、促进、激励、资源优化等功能，从而为分权化的改革提供了基础。（三）目标管理和绩效管理在我国的应用情况国外的目标管理的性质和推行，引起了我国管理学者、工商企业界和政府工作者的关注。20世纪60年代中期，目标管理开始流入我国，最初在一些工商企业应用，称为“方针目标管理”。进入80年代后国家经委在对一些大中型企业试点取得