我国当前的民生建设和社会管理创新.ppt

我国当前的民生建设和社会管理创新 李培林 中国社会科学院社会学研究所  什么是社会建设与社会管理  1. 中国特色社会主义总体布局：政治建设、经济建设、文化建设、社会建设 2.　社会建设的六大民生问题：就业、教育、收入分配、社会保障、医疗、社会管理 ３.　社会管理与社会治理 4. 社会管理的八个方面：社会管理格局、维护群众权益机制、流动人口和特殊人群管理、基层社会管理、公共安全体系、非公组织管理、信息网络管理、思想和道德建设 我国发展阶段性特征的重大变化 1. 从短缺经济到公共产品和服务供给不足 2. 从平均主义到收入差距过大 3. 从低成本劳动到产业结构升级 4. 从增长依赖投资和出口到更多地依赖国内 消费 巨大社会变迁对社会管理的挑战 1. 社会阶层结构的变化：从简单到复杂 2. 城乡结构的变化：巨大的流动人口 3. 人口和家庭结构的变化：老龄化和家庭小型化 4. 组织结构的变化：从单位人到社会人 5. 价值理念和行为规范的变化：道德秩序和诚信体 系的弱化  一、就业与劳动关系 一、城镇登记失业率 　　　　2007年为4.0%，2008年为4.2%， 2009年为4.3%，2010年为4.1％，2011年为4.1％。 二、实际需就业人员 　　　　城镇登记失业人员900多万，加上城镇新增就业年龄人员、尚未找到工作的进城农民工和大学毕业生，需要就业的有2000多万人。 三、当前就业市场的特点 　　　　劳动力结构性短缺（招工难和农民工融入城市问题）、大学生就业难（产业结构调整和教育结构问题）和农村富余劳动力较多（劳动力转移和农民收入问题）同时并存。 　　　　 失业率的变化（1978-2011）  大学生就业问题变得更加突出（2001-2012高校毕业生就业状况） 　　　 高校毕业生 （万） 初职就业率 （%） 2001年 　　 114 　　　　 90.0 2002年 　　 145 　　　　80.0 2003年 　　 212 　　　　70.0 2004年 　　 280 　　　　73.0 2005年 　　338 　　　　72.6 2006年 　　413 　　　　70.0 2007年 　　 495 　　　　66.7 2008年 　　590 　　　　65.0 2009年 　 　　611 　　　　68.0 2010年 　　630 　　　　 75.0 2011年　　　　660 　　　　77.0 2012年 680 2010年上半年富士康连续跳楼自杀事件 二、收入分配改革与扩大消费 1.人均GDP4400美元(2011年) 2.城市化水平首次超过50％（2011年） 3.二、三产业从业者比重近70％（ 2010年62％左右） 4. 高等教育进入大众化阶段(2010年25％) 5.城镇居民消费的恩格尔系数接近30% 6.我国消费的第三波到来 国内消费拉动经济依然乏力？ 　　　 2000-2010年，我国最终消费率从62.3％下降到47.4％，其中居民消费率从46.4%下降到36.8%。美国最终消费率70％，日本65％。美国３亿人一年消费十万多亿美元商品，欧盟15国消费九万亿美元，中国13亿人只消费一万多亿美元商品。 1990-2010年，我国居民平均消费倾向从85％下降到70.5％。 消费不振的原因不完全是收入问题 １．国家财政收入快速增长 　　　1994-2011年，税收总量从5000多亿元增加到8.9万亿元，年均增长18％以上。 ２．居民储蓄也在快速增长 　　　1994-2011年，居民储蓄存款余额从2万多亿元增加到35.2万亿元，年均增长18％以上，相当于当年G