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标准化工作总结与部署
标准化工作总结与部署
三年以来,作为机关效能建设的重要内容,我厅推行机关办公标准化,可以说是开局良好、运转规范、不断持续改进和完善。本次会议是推进两化建设工作总结和部署会议。下面就标准化工作,我讲四个方面的内容。
一、取得的成绩
在厅党组的正确领导下,机关各处室、厅属各单位共同努力,工作上抓得紧、抓得实,标准化工作取得阶段性的成绩。
去年,厅机关通过了第三方认证,最近安监办也拿到了第三方认证证书,同步推进的其它六家直属单位也将于七八月份统一进行认证。可以说,第三方认证既是对标准化工作成果的总结,也是推进标准化工作的重要环节,同时还标志着我厅机关及有关直属单位以新标准向社会提供行政服务的开始。
(一)对标准化工作的认识不断增强
将ISO9000管理理念和模式引入到行政管理之中,对于省建设厅来说,是一个新课题,具有很强的挑战性和探索性。全厅上下对这项工作给予的重视和积极配合,表现出的主动性和自觉性是值得肯定的。
大家经过对标准化知识的学习和实践,从不认识到认识,从不习惯到习惯,从不自觉到自觉,心理上与行为上均产生很大变化,思维定势受到了大的触动,行为方式与以往有了明显不同。
比如在会议组织方面,会前策划会后评估的理念得到执行;文件的记录与归档,逐步实现标准化的管理,有效地提升了工作效率;同时强化了信息整理、数据分析、调查研究,增强了工作的基础性、系统性和协调性。
(二)制度建设得到进一步规范
1、在综合调研的基础上,我们对厅机关80余个规章制度进行全面梳理,识别出19个工作过程,整理了70个记录表单,对机关规章制度进行优化和整合,设置全程可控的和可追溯的工作程序,对行政管理流程进行有效监控。
2、编印了《质量方针和目标》、《质量手册》、《程序文件》、《制度文件汇编》、《记录表单》等五个质量管理体系文件,并且根据实际工作情况不断修订和完善。
3、在加强厅机关整体制度建设的同时,机关各处室也不断完善处室内部制度,制定了具有较强操作性和指导性的制度文件,对处室内部工作的提质提速和规范起到一定效果。
4、同步推进的厅属单位也按照标准化要求,对本单位管理的层次和环节进行深入考察,找出制度上、工作流程上的矛盾和问题,制定出符合本单位实际的质量管理体系文件。
(三)标准化的工作方法逐渐加以应用
1、工作目标的制定越来越量化和可考核。以前的工作目标大多偏向于工作要求,不利于测量与考核。而采用标准化理念,每年的目标逐步量化,特别是2007年工作目标。每次进行分解,不仅责任明确,而且是可考核、可测量,增强了工作的落实力度。
2、持续改进和“PDCA”过程方法在工作之中得到运用。通过“策划、实施、检查、改进”及时发现薄弱环节,及时改进,提高了工作过程的质量和水平。
用PDCA循环理念和方法重新对我厅立法程序进行修订和完善,使其更具有操作性,使制定的规范性文件更加科学、合理。
3、更好地将决策建立在数据和信息分析的基础上。标准化要求对数据的分析方法要科学,及时发现和解决问题,同时预防问题发生,并提出改进意见。
在分析了近三年厅监察办查处案件基础上,将07年建筑市场治理整顿重点分为招标代理机构和招投标违法违规行为。
以省建设监察办近三年查处招投标案件比例分析为例:
时间 查处案件总数 有关招投标 比例
2004年 19件 5件 26%
2005年 16件 6件 37.5%
2006年 22件 12件 54.5%
合计 57件 23件 40%
(四)机关文化环境显著改善
1、通过贯标,更加注重和实践“以顾客为关注焦点”、 “与供方互利”等理念,进一步充实了机关工作的内涵,树立了良好的形象。
2、“团结奋进、务实高效、勤政廉洁、依法行政、公众满意”的质量观念不断深入干部队伍的思想,提质提速的愿望不断加强。
3、统一机关形象标识,对机关的徽标、名片、胸卡等应用要素进行规范,每一个细节都显现出新理念的实施成效,机关环境卫生得到明显改善,文化环境不断得到优化。
总的来说,我厅标准化建设工作呈现出以下特点:
一是用制度培养规则习惯。将制度识别为具体的可操作并且可追溯的工作程序,同时运用信息化技术和平台,克服过去按照惯例办事、工作随意、程序不规范等问题。
二是用指标评价行政绩效。将行政行为“柔性操作”变成“刚性管理”,把重点工作目标考核和一般性工作过程考核结合起来,同时搜集相关方满意度信息,建立绩效考评平台,作为问责或奖励的依据。
三是用持续改进完善薄弱环节。通过“PDCA”循环,及时发现薄弱环节,及时改进,以提高工作过程的质量和水平,
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