华南理工大学公共管理学院885行政管理学历年考研真题汇编（含部分答案）复习资料.pdf

2014 年华南理工大学公共管理学院885 行政管理学考研真题 华南理工大学 2014 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷 （试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回） 科目名称：行政管理学 适用专业：行政管理；社会保障 一、名词解释（5 小题，每小题 6 分，共 30 分。） 1．行政职能 2 ．公务员 3 ．行政道德 4 ．行政执行 5 ．韦伯官僚制 二、简答题（5 小题，每小题 10 分，共 50 分。） 1．简述行政系统内部特殊的人际关系对行政系统的影响。 2 ．简述新古典组织理论的特点。 3 ．简述政策合法化的主要内容。 4 ．简述当代中国行政伦理规范的主要内容。 5 ．简述政府绩效管理的价值标准。 三、论述题（2 小题，每小题 22 分，共 44 分。） 1．评述以弗雷德里克森为代表的新公共行政学。 2 ．试述行政改革的必要性，联系实际谈谈对我国农村体制改革的认识。 四、案例分析题（1 题，26 分。） [案例正文] 地方立法何以不再“雷人”？ 2013 年 9 月 1 日起施行的《深圳市公共厕所管理办法》规定，对在“便器外便溺”等不文明使用公共厕 所的行为处以 100 元罚款。这一被戏称为“尿外罚款”的规定，因其不可操作引发了网友各种调侃和讽刺—— “该在便池装电子监视器取证，还是取号方便，对号查验？”“是不是要招一批公务员专门监督处罚公测‘尿歪’”？ 实际上，这类注定无法执行的“空头规定”并非个案。2012 年，北京市出台《北京市主要行业公共厕所管理服 务工作标准》，要求公共厕所苍蝇数不得多于 2 只，成为笑谈，遭到公众的批评。近年，北京市还出台过购买刀 具“实名制”规定，要求购买刀具需要登记身份信息，引起广泛争议。2013 年 7 月 22 日，北京市西城区马连 道家乐福超市发生一起持刀伤人事件，造成 1 死 3 伤。有关部门事后要求超市禁止出售刀具，招致质疑。 除了“雷人”，一些地方性法规、规章在实践中碍于执行力度不够，处罚往往流于形式，变成了形同虚设的 “僵尸条文”。近期，广州市法学会对近年来广州市颁布的地方性法规的落实情况进行调研发现，备受争议的《广 州市控制吸烟条例》从 2010 年 9 月 1 日起正式施行以来，15 个管理部门只开出 19 张罚单，而广州市城管 委 12319 服务专线一年内接到的控烟投诉就有 1000 多宗。 一些多年前出台的地方性法规，由于只颁布不执行，只印刷不宣传，已逐渐被人遗忘。出租车司机拒载醉酒 者和精神病患者，公共汽车、电力车内温度高于 26 摄氏度时必须开启空调设施降低温度，因未开足通道而造成 其他通道车辆堵塞的公路收费站，应当免费放行并开足通道……许多市民和司机表示，对这些法规条文闻所未闻。 ——改编自 2013 年 9 月 16 日《瞭望周刊》文章 [案例问题] 1．上述案例反映了地方立法什么方面的问题？是何原因造成的？ 2 ．如何从根本上解决地方立法“雷人”的问题？ 2014 年华南理工大学公共管理学院885 行政管理学考研真题及详解 华南理工大学 2014 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷 （试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回） 科目名称：行政管理学 适用专业：行政管理；社会保障 一、名词解释（5 小题，每小题 6 分，共 30 分。） 1．行政职能 答：行政职能也称政府职能，是指政府在社会中的职责与功能。其核心的价值在于回答政府“应该做什么”、 “不应该做什么”的问题，也就是职权范围、职责深度、职权方式。它既包括