[农林牧渔]安徽省区域城镇协调发展研究.pdfVIP

安徽省城镇体系规划 专题报告四 目 录 一、区域城镇协调发展的内涵及时代新要求 208 1 区域城镇协调发展的内涵208 2.科学发展观指引区域城镇协调208 二、区域城镇协调的宏观背景 209 1.经济全球化对区域城镇协调发展的影响209 2.经济全球化与中国城市的发展210 3. 中国区域整合的格局212 三、安徽省域城镇协调发展的现状214 1.安徽省城镇群体发展的现状特征 214 2 “九五”以来安徽省城镇协调发展取得的进展215 3 安徽省城镇协调发展存在的问题 216 四、国内外区域城镇协调的模式和经验218 1.国外区域协调和整合的模式218 2. 国内区域城镇协调的经验218 五、安徽省城镇协调发展战略 223 1 指导思想223 2 战略目标223 3 战略任务224 4.支撑系统：区域性基础设施的统筹安排235 5 重要保障措施 237 安徽省城镇体系规划 专题报告四 一、区域城镇协调发展的内涵及时代新要求 1 区域城镇协调发展的内涵 区域城镇协调是区域内部城镇的和谐及与区域外部城镇群的协调共生。区域的整体协调 发展是一个全面的目标，区域协调发展的根本目标就是实现区域整体和谐发展。区域城镇协 调发展是内在性、整体性和综合性的发展聚合，区域内部城镇形成一个有机整体，相互促进、 相互协同，通过良性竞争与紧密合作，与区域外部城镇融洽经济社会关系，创造最佳总体效 益，形成优势互补、整体联动的经济、社会、文化和生态可持续发展格局，从而达到一种区 域内外城镇群体高度和谐的协调发展高级阶段。区域城镇协调发展从空间地域结构的角度包 含区域内城镇和区域之外城镇群体的协调发展。此外，它还包括区域城镇之间的产业结构的 协调发展、区域基础设施的协调发展、区域环境保护和资源开发的协调发展，以及区域各种 行政关系的协调发展。 2.科学发展观指引区域城镇协调 科学发展观是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，强调“按照统筹城乡 发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开 放的要求”，推进改革和发展。因此，科学发展观指引区域城镇协调发展，区域城镇协调发 展要充分体现五个统筹的思想，把统筹城乡发展、统筹区域发展和统筹国内发展和对外开放 作为核心内容，把统筹经济社会发展和统筹人与自然发展作为区域城镇可持续发展的目标。 具体在指引区域城镇协调发展的内容上： ⑴区域城镇协调要用统筹城乡经济社会发展作为目标，逐步改变城乡二元结构，推动农 村劳动力向城镇转移，加快农村工业化、城镇化进程，充分发挥城镇对农村的带动作用，以 城市的繁荣带动农村的发展，消除城乡一体化的体制性障碍，实行以城带乡、以工促农、城 乡互动、协调发展。 ⑵统筹区域发展要发挥各个城镇的优势和积极性，逐步扭转区域城镇间差距扩大的趋 势，促进区域内城镇和区域外城镇的优势互补、相互促进、协调和共同发展，在区域城镇协 调发展中逐步实现共同富裕。 ⑶在新的发展阶段，统筹国内发展和对外开放，必须适应经济全球化深入发展和我国加 入世贸组织的新形势，城镇要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和 竞争，提高城镇的对外开放和综合竞争力水平，积极主动融入全球城市网络体系。 208 安徽省城镇体系规划 专题报告四 二、区域城镇协调的宏观背景 1.经济全球化对区域城镇协调发展的影响 1.1 动态化的全球城市网络等级体系形成与发展 随着世界贸易的增加和新的国际劳动地域分工的逐步形成,以及跨国公司对各国经济的 不断渗透，经济全球化的进程正在加快。在经济全球化影响下，城市是由各种空间联系渠道 (交通通讯)以及各种各样的“流”(人口、商品、资金、信息、技术)联系起来，组成了城