[农林牧渔]第7章 出口鼓励与出口管制措施.ppt

第 7 章 出口鼓励与出口 管制措施 第七章 出口鼓励与出口管制措施 7.1 出口鼓励措施 7.2 出口管制措施 7.3 贸易政策的国际协调 7.1 出口鼓励措施 7.1.1 出口信贷及出口信贷国家担保制 7.1.2 出口补贴 7.1.3 商品倾销 7.1.4 外汇倾销 7.1.5 促进出口的组织和服务措施 7.1.6 经济特区政策 7.1.1 出口信贷及出口信贷国家担保制 (一) 出口信贷 1. 出口信贷的定义 出口信贷(Export Credit)是一种国际信贷方式，是一国为了支持和扩大本国大型机械、成套设备、大型工程项目等的出口，加强国际竞争能力，以对本国的出口给予利息补贴并提供信贷担保的办法，鼓励本国的银行解决本国出口商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式。 7.1.1 出口信贷及出口信贷国家担保制 2. 出口信贷的特点 出口信贷必须联系出口项目。 出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴。 出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85%左右，其余10%～15%由进口厂商先支付现汇。 出口信贷的发放与出口信贷的担保相结合，以避免或减少信贷风险。 7.1.1 出口信贷及出口信贷国家担保制 3. 出口信贷的种类 按照时间长短划分，出口信贷可分为: 短期信贷(Short-term Credit)，一般指期限在6个月以内的信贷，主要适用于原料、消费品及小型机器设备的出口。 中期信贷(Medium-term Credit)，一般指期限1至5年的信贷，常用于中型机器设备出口。 长期信贷(Long-term Credit)，信贷期通常是5到10年甚至更长时期，一般用于重型机器、成套设备等成本回收期较长的商品出口。 7.1.1 出口信贷及出口信贷国家担保制 按照借贷关系划分，出口信贷可分为： 卖方信贷(Supplier’s Credit)，指出口国银行向本国出口商提供的信贷，以使得进口商可以在贸易合同中得以采用延期付款的方式，从而达到鼓励出口的目的。 买方信贷(Buyer’s Credit)是出口国银行直接向进口国银行或进口商提供的贷款，用于向出口国购买技术和设备，解决买方一时筹集巨额资金的困难。 买方信贷是一种约束性贷款（Tied Credit），即所贷款项必须用于购买债权国的商品。 7.1.1 出口信贷及出口信贷国家担保制 (二) 出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee System)是一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业信用或银行信贷进行担保，当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按承保金额给予补偿。 7.1.1 出口信贷及出口信贷国家担保制 按担保对象划分： （一）对出口厂商的担保 （二）对银行的直接担保 按风险类型划分： （一）政治风险 （二）经济风险 7.1.2 出口补贴 1.出口补贴的定义 出口补贴(Export Subsidies)又称出口津贴，是指政府为刺激商品出口而给予出口商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争力。 7.1.2 出口补贴 2. 出口补贴的分类 直接补贴(direct subsidies)是政府直接付给出口商的现金补贴，一般用于扶持农业和一些幼稚产业。直接补贴的办法包括价格补贴和收入补贴。 间接补贴(indirect subsidies)，也称隐蔽性补贴，是政府对某些商品的出口给予财政上的照顾。 常见的方式有几种： （1）亏损补贴。即政府对出口商的亏损实行全额补贴，甚至再加适当的利润，以鼓励出口。 （2）优惠收购。政府以对生产者有利的固定价格收购产品，然后以低于国内市价或低于收购价格水平向国际市场销售。 （3）减免税收。通过税收政策达到鼓励国内扩大出口目的，即政府选择一些具有外销潜力的产业，予以租税方面的减免优惠，鼓励其投资，培养未来的国际竞争力，或对外销产品准许退税甚至免税。 （4）提供廉价资源。政府以优惠费用提供国内公营的运输交通工具，以低廉价格由国营公司承运外销，甚至包括提供廉价的原料投入物等。 7.1.2 出口补贴 按照WTO《补贴与反补贴协议》，间接补贴有以下几种形式： 政府为出口企业提供优惠贷款； 政府为出口企业提供贷款担保； 政府给