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国家职业安全卫生管理体系认证中心（北京） 职业健康安全管理体系初始评审培训 主讲人:王磊 北京中标联企业管理顾问有限公司 职业健康安全管理体系初始评审培训 培训内容: 一、进行初始评审的意义和目的； 二、初始评审工作的主要内容； 三、危险源的辨识和风险评价； 四、法律及其他要求识别获取/合规性情况评审； 五、初始评审资料汇总和初评报告的编制 一、组织初始评审的意义 对于初次按GB/T28001标准要求建立职业健康 安全管理体系的组织进行初始评审是十分有必要的。 意义：初始评审活动是对组织存在的职业健康安全 问题、危险源及其风险、有关管理活动的有效性进 行的初始综合分析，是组织明确职业健康安全管理 现状的一种手段，它是建立职业健康安全管理体系 的基础。（是建立目标、指标、管理方案的基础； 是建立程序的基础）； 二、初始评审的内容 1）、确定组织常规活动、非常规活动、所有进入作 业场所人员的活动、所有作业场所内的设施存在的 危险源及其风险并对风险进行评价确定风险级别。 2）、明确适用于组织的法律、法规及其他要求； 3）、评价组织的职业健康安全管理行为与相关法律、法规、内部准则、外部规范和一系列原则及指南的符合程度； 二、初始评审的核心内容（续） 4）、评审现有的职业健康安全管理组织机构、职责划分以及现有管理制度的有效性； 5）组织现行的职业健康安全管理操作贯例的适用程度； 6）以往不符合法律、法规事件及事故进行调查研究面取得的反馈信息和结论； 7）相关方的观点和要求； 8）对公司使用服务的相关方的管理情况。 三、危险源的辨识和风险评价 危险源及其风险辨识 ； 风险评价，风险级别确定； 风险分级控制策划 ； 危险源辨识 1、确定识别范围； 2、掌握识别方法； 3、明确识别过程中应注意的问题； 4、进行危险源及其风险辨识和登记； 5、进行危险源及其风险的统计、汇总。 1、危险源及其风险识别范围确定 从场所识别危险源： 1、厂址： 从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行危险源识别。 2、 厂区平面布局： 1）功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、放射性、易燃易爆、危险品设施布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。 2）运输线路和装卸地点等。 1、危险源及其风险识别范围确定（续） 3、建筑物 结构、防火、防爆、朝向、采光、运 输、通道（操作、安全、运输、检修等通道）、 生产卫生设施。 4、生产设备、装置； 5、食堂等生活配套设施； 6、?应急设施； 7、各项制度（工时制度、女职工劳保、体力劳 动强度等）； 1、危险源及其风险识别范围确定（续） 从活动中识别： 1、外出工作人员、外来工作人员活动； 2、常规活动、非常规活动、相关方活动 1）、主导的生产经营活动；（按现有工艺常规生产、经营和服务活动） 卷烟采购 、装卸、存贮 、分拣、配送、 收取款； 市场检查走访、执法检查和办案； 假烟运输存贮和销毁 2、危险源辨识方法（一） 要根据本组织的行业特点和主要的危险源及其风险类型和特点选择适宜的识别方法，常用的识别方法有： 工作危害分析（JHA）法：是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法； 安全检查表分析（SCL）法：利用专项检查表调查危险源的方法； 2、危险源辨识方法（二） 工作危害分析（JHA）法实施过程： （一）、把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用3—4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。 分解时应： —观察工作 —与操作者一起讨论研究 —运用自己对这一项工作的知识 —结合上述三条 （二）、对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题（他会伤害到哪些人？他会被哪些人或物伤害）。识别出每一步骤的主要危害及后果。 （三）识别现有安全控制措施。 （四）进行风险评价。 （五）建议安全工作步骤。 （六）将调查分析的危险源填入《危险源调查及风险评价表》 安全检查表分析（SCL）法实施过程： （一）确定检查设备设施，建立安全检查表：分析人员从有关渠道（如内部标准、规范、作业指南） 确定该设备设施的正常工作标准；如果无法获取相关的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表。 （二）.到现场对该设备设施对照检查，填报是否正常，及