[学科竞赛]第八课 国家财政.pptVIP

* * 在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家财力的支撑，因而国家必须直接掌握一定的收入。 那么， 财政收入从那里来？ 具体用到那里去？ 财政有什么作用？ 3000亿元人民币 总投资达2200亿元 ◆奥运会、亚运会能靠 个人出资兴建吗？ ◆承办奥运会和亚运会 应该由谁来承担？ ◆现实生活中，你还知道 哪些服务是由政府提供的？ ◆政府哪来那么多钱提供 这些公共物品和服务呢？ 一、财政及其本质 1、财政 什么是财政？ 财政的本质是： 一种分配关系 财政是国家（政府）为实现其 职能凭借公共权力直接参与社会 分配的一种活动，即是以国家 （或政府）为主体的分配关系。 财政的收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 2、国家预算和国家决算 注意： 预算的主体 预算的监督和审批 生效后的预算方案是具有法律效力， 是国家的重要立法文件。 各级国家权力机关 （各级人大） 各级人民政府 什么是国家预算和国家决算？ 二、财政收入与支出 种类 含义 财政支出 财政收入 1、含义及种类？ 国家通过一定的 形式和渠道筹集 起来的资金 国家对筹集的财政 资金进行分配和使用。 税收收入（税） 利润收入（利） 债务收入（债） 其他收入（费） 经济建设支出、 科教文卫支出、 行政管理国防支出、 社会保障支出、 债务支出 2007年我国财政收入为51300亿元（不含债务收入）， 其中税收收入为49449亿元（不包括关税等） 这一比例说明了什么？ 2、税收是国家组织财政收入最普通的形式， 是财政收入最重要的来源。 相关链接： 税、利、债、费 相关链接： 财政支出的五个方面 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 债务支出 社会保障支出 三、财政的作用 观察以下图片和P65材料，然后思考： 材料和图片反映的是财政的什么作用？ ①国家财政是促进社会公平、 改善人民生活的物质保障。 简称：收入再分配作用 1、缩小收入分配差距 2、促进教育公平 3、建立社会保障体系 4、建立基本医疗卫生制度 5、保障和提高人民的生活水平 6、推动建设社会主义和谐社会 国家财政的这个作用要达到的目的是？ 促进社会公平 改善人民生活 青藏铁路由谁来兴建？ 为什么企业不想承包？ 广东和贵州，大多数的企业更愿意在哪里建厂？ ②国家财政具有促进 资源合理配置的作用。 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、 地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行 与发展。 国家通过财政支持这些行业、地区的建设， 有助于资源的合理配置。 例如：能源、交通运输、邮电通讯等等 注意： 这是财政最古老、最基本的作用 经济平稳运行的要求是什么？ ③财政具有促进国民经济平稳运行的作用 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡,避免大起大落。 通货紧缩 通货膨胀 含义 社会总需求 社会总供给 一个国家或地区 在一定时期内实 际提供的最终产 品和劳务的总量 一个国家或地区在 一定时期内实际形 成的最终产品和劳 务的购买力总量。 社会总需求大于社会总供给 社会总供给大于社会总需求 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 增发国债 刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济增长缓滞 扩张性财政政策 增加经济建设支出和减少税收 刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长 经济过热物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出增加税收 抑制总需求降低通货膨胀率 采用 通过 达到 采用 通过 达到 ——逆风向调节 四、影响财政收入的主要因素 ②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的----- 根深.叶茂 源远.流长 大力发展生产力 思考： 为什么国家财政收入 不能太高，也不能太低？