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山东省济南卫生学校 全面清理“小金库”问题实施方案 近年来一些单位和部门在资金管理中私设了“小金库”，严重扰乱了财经秩序，为腐败和不正之风提供了滋生地，腐蚀了领导干部，有的甚至触犯了法律，败坏了党风，影响了卫生改革、稳定和发展的大局。为全面贯彻落实济南市卫生局和省电视电话会议精神的有关要求，为加强财务管理，杜绝腐败和不正之风，卫生局决定对机关各处室、直属各单位违反规定，私设“小金库”问题进行一次全面清理检查。根据局的总体部署，结合学校实际，为了充分做好这项工作，特制定学校实施方案。 一、组织领导 学校成立全面清理 “小金库”工作领导小组： 组　长：李海鹰 副组长：肖磊军 成　员：高凤 张承珠 王东亮 领导小组办公室设在监察室,王东亮兼任办公室主任. 二、清查内容 根据市卫生局要求，对各科室和尤其是行政科室，近年以来应纳入而未纳入财务部门统一管理的下列收费、收入以及支出情况进行清查，“小金库”清理及主要收入是否入帐清查范围： （一）各项生产经营收入。包括销售收入、营业收入、出租收入、出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、逾期押金收入、销售不动产收入，发售股票申请表收入、股票发行费收入等。 （二）各项服务和劳务收入。包括加工、维修、运输和代理业务收入、服务业收入、广告收入、出版发行收入、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等。包括学费、杂费、第二课堂活动费收入；印刷费、补课费以及代办费收费；联合办学及培训收入；出租校舍、门市房收入；水电费、澡票费；食堂、校内超市和电话超市等承包收入；行政科室面向学生和收取的教材费、资料费、各种证书费以及招生考试报名费、考务费等项收费；出版和发行书籍教材、科室和个人接受的礼金或工程回扣收入； （三）各项价外费用。包括价外收取的基金、集资费、返还利润、补贴、违约金、手续费、包装费、储备费、优质费、运输装卸费、代收款项及其他形式的价外收费。 （四）各种集资、摊派、赞助、捐款等收入。 （五）股票、债卷等投资收益。 （六）各种形式的回扣和佣金。 （七）各项行政事业性收费。 （八）各项罚没收入。 （九）各类协会、学会的会费收入等。 （十）其他应列入单位财务会计部门帐内或应交存财政专户的收入。 （十一）通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务会计部门帐外的。 三、时间步骤 1、动员阶段 5月中旬，学校组织召开中层干部参加的全面清理检查“小金库”问题动员会，各科室以科室为单位组织发动动员，要人人明确政策、清理重点及时间要求。各科室主任为全面清理检查“小金库”第一责任人，一定要进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，加强干部廉洁从政教育，全面部署清理检查工作。 2、自查阶段 5月 — 6月底，各科室和要集中学习廉洁自律有关规定和省、市下发的关于处理私设“小金库”问题的有关规定。根据清查内容，对照规定进行自查自纠，着重查找近年本科室、在资金管理上存在的疏漏及其他违规问题，如实填报《自查自纠“小金库”情况填报表》。并针对问题，提出处理意见和整改措施，形成书面材料，经由科主任签字后报学校纪委。自查一定要认真仔细，如实在自查阶段填写问题,在自查中查纠的问题可以减轻或者免于处理。各科室要写出承诺书,承诺以前和今后没有“小金库”。 3、检查阶段 7月— 10月 ，各科室各部门要自觉接受上级部门的检查，学校财务科做好市卫生局纪委、规财处等上级部门来我校的检查工作。 4、整改阶段 检查结束后，对检查中发现的问题，坚持自查从宽，检查从严的原则，对问题严重、数额较大的，一经查实，依据存在问题的轻重大小，严肃处理，市卫生局将全额收缴违纪金额，对有关责任人给予党、政纪处分，并进行通报。 四、几点要求 1、统一思想，提高认识 要充分认识到清理“小金库”的意义和目的，是保证我们卫生教育事业健康的发展有效措施，也是本着对各级干部负责，对事业负责的态度，学校职工必须站在维护改革、稳定、发展的高度上来认识清理“小金库”的现实意义，进一步统一思想，提高认识，坚定彻底清查“小金库”的决心。 2、加强领导，落实责任 这次全面清理“小金库”是一项严肃认真的工作，各科室主任要高度重视，科主任负总责，各科室成员共同参加，明确分工，各负其责，分管领导要把好关，形成强有力的工作机制。要把清理“小金库”问题作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容和整治卫生教育行风的一项重要举措抓好抓实，对自查中应该纠正而没有纠正的问题，要对主要领导实行责任追究。 3、端正态度，严肃纪律 各科室和学校领导干部要以严谨的工作态度投入到这次清查“小金库”的工作中来，自查和检查不流于形式，不敷衍塞责，认真研究解决实际问题。检查组成员要实事求是，坚持原则，该深查的要彻查，切实维护财经法纪的严肃性。 4、学校专门设立清理 “小金库”工作举报信箱（信箱设在办公楼内） 举