国家软科学项目.doc

（封面） 气候变化应对战略研究 许小峰 王守荣 任国玉 等 气象出版社 （次页） 国家软科学研究计划项目：2002DGS1B010 气候变化应对战略研究 主 编：许小峰 副主编：王守荣、任国玉 作 者（以姓氏笔画为序）：王守荣、王雪臣、毛留喜 申 敏、任国玉、朱川海、许小峰、张 政、徐 影 高 云、阎俊岳、程 磊、戴晓苏 气象出版社  （版权页） 前 言 气候变化是全球可持续发展的重大课题，是全球变化研究的核心问题和重要内容。气候变化的监测和研究日益受到世界各国政府高度关注，对于各国制定经济发展战略和社会发展计划，部署工农业生产和防灾减灾活动，指导生态建设和环境保护具有十分重要的作用。气候变化问题涉及各国环境、政治、外交、经济、社会等多方面的利益，是当今世界环境外交的热点问题。中国国家主席胡锦涛在2005年7月的八国集团（8+5）首脑会议上指出：气候变化问题事关各国的切身利益，事关世界经济的可持续发展。如何在认识气候变化基本事实和原因以及科学预估未来气候趋势的基础上，提出趋利避害的防范性或适应性措施，为我国应对气候变化、参与国际环境外交提供科学支持，是我国气候科技工作者义不容辞的责任。 通过加强气候变化的监测和科学、政策研究，将会为我国的可持续发展赢得时间和主动。从战略的高度观测气候变化问题，在气候变化的观测和监测、气候变化的科学研究、气候变化的影响及其适应对策，以及气候变化的国际谈判等方面分析国内外的现状与问题，认清我国与发达国家的差距，提出今后应该采取的战略措施和对策，可以为有关决策部门和科技工作管理提供科学依据。在2003年和2004年两年间，本着上述认识，结合科技部软科学课题研究，我们分析了气候变化的主要科学事实、未来可能趋势及其影响等基本科学问题，以及国内外气候变化科技发展趋势与存在的问题、国家对本领域的基本需求，评价了气候变化对我国自然生态系统和国民经济各部门的可能影响以及可采取的适应性措施，回顾了我国气候变化问题谈判的经历，初步提出了我国适应和应对气候变化的战略设想和行动计划。 “气候变化应对战略研究”为科技部办公厅调研室下达的软科学课题(编号：2002DGS1B010)，承担单位是中国气象局原总体规划研究设计室，承担单位主管部门是中国气象局政策法规司，课题主持人为中国气象局副局长许小峰研究员。课题采用小实体、大网络的方式，组成了二十多人的研究小组，研究人员包括了中国气象局机关、国家气象中心、国家气候中心和原总体规划研究设计室等单位的研究和管理人员。 2004年9月10日，受科技部的委托，中国气象局政策法规司在北京主持召开了由科技部下达的软科学项目“气候变化应对战略研究(2002DGS1B010)”课题结题评审验收会议，中国软科学研究会、中国科学院、中国环境科学研究院、中国人民大学、中国气象科学研究院等有关单位的专家以及科技部、中国气象局软科学主管部门的有关领导参加了会议。与会专家认真听取了“气候变化应对战略研究”课题负责人关于课题研究执行情况和课题研究成果的报告，并对课题研究成果中的有关问题进行了质疑和讨论。评审组专家一致同意该课题通过结题验收。 评审组专家认为：在课题研究过程中，课题组深入分析了气候变化观测、气候变化基础科学和气候变化影响与适应研究、气候变化国际谈判的现状，评价了国内存在的主要差距和问题，针对气候变化的不确定性，凝炼出我国当前应当解决的关键科学技术问题，提出了未来发展重点领域及其相应的政策和战略措施，研究成果具有较强的政策参考价值，对我国的气候变化管理工作具有现实的指导意义。 课题组在比较短的时间内，进行了大量的研究工作，研究内容非常必要，积累比较丰富，资料比较详实，研究的问题比较准确，在国家相关刊物上发表了一批高水平的研究论文，发挥出了气象部门的优势。完成了项目任务书中规定的各项工作，达到了预期考核目标。 本书汇集了这项课题研究的主要成果。由于种种原因，本书出版比原计划推迟。考虑到研究成果的适时性，我们在课题研究成果的基础上，又适当补充了部分材料，吸取了部分最新进展情况和成果。 全书共分六章。第一章总论，概述了整个研究项目的主要成果和结论，由许小峰、王守荣、任国玉执笔；第二章简要介绍了气候变化研究的历程和最新结果，由王雪臣、徐影执笔；第三章主要分析我国气候系统观测和气候资料系统建设，由程磊、朱川海、阎俊岳执笔；第四章阐述了气候变化研究的重点领域和主要科学问题，由高云执笔；第五章简要评价气候变化对我国的影响与适应性，由毛留喜执笔；第六章回顾分析我国气候变化外交谈判的科技支持问题，由戴晓苏、任国玉执笔。全书由许小峰、王守荣最后统稿。 为期两年的气候变化应对战略研究工作得到科技部、中国气象局、中国软科学研究会等有关专家和领导的高度重视与大力支持，原外国专家管理局长、中国软科学研