学校发展规划的缘起充分体现了学校教育与管理.docVIP

引 言 1、问题的提出： 中学发展规划，在又称为HSDP，英文全名为：High School? Development Planning。这一项目发源于英国。按照学者的研究知道，源于英国的HSDP项目在上世纪80年代初在英国的某些中学和地方教育部门提上议事日程的。提出的背景有二：首先该研究项目采用“草根理论”寻找中学管理问题，对应了当时教育管理“权力下放”的趋势，有力地推动和促进了校本管理局面的形成；二是由HSDP项目本身的功能特点决定的，它能大大推动中学的进步和发展，大大促进中学管理效率的提升。 ???上世纪即将结束的时候，西方国家比如大不列颠教育科技部门颁发了《中学发展规划实践指南》，倡导所以学校采用这一先进方法，从而使HSDP项目在该国成为一个全国性的中学内部管理改革项目。紧接着世界其他国家也开始推广这一项目，使其发生了十分巨大的国际性影响。联合国儿童基金会等国际组织也积极推荐“中学发展规划”这个项目，目的在于通过校本管理、街道小区参与以及不断提高中学的自主管理能力，来不断提升中学的整体办学能力和教育教学质量。 ????现在中学发展规划已成为国际教育界的关注的焦点，被中学教育教学界大多视作的一种有效的管理工具。中学发展规划在国际教育教学改革的视野下，迎合了中学改革管理的实际问题，逐渐成为我国中小学管理的新实践。中学发展规划的普遍推广和实施，将对提高我国中小学的办学水平和中学管理效能带来巨大的影响。如何科学合理制定中学发展规划将越来越成为教育界关心和探讨的一个问题。 我国目前正处在一个由传统意义上的计划时代的传统经济向现代化意义上的社会主义市场经济发展的大转折时期，教育教学的发展和改革同时相应也处在一个制度十分活跃变化的时期。因此，创建和不断完善中学发展规划与目前社会经济相和谐的调节制度，是目前教育管理改革和发展的主要导向。规划作为时间较长的思想设计，能够看做计划范畴的概念，是推动教育管理、加强教师专业化发展、促进各级各类课程不断开发的一种必要方法和手段。从世界范围看，中学发展规划的渊源和发展形势，是当前中学追求自主发展的本质要求和校本建设改革的必然要求。 2、已有的研究成果述评 世界史上关于中学发展规划(High school development plan , SDP) 的研究开始于十九世纪七十年代西欧资本主义国家大不列颠中学效能研究,这项研究目的是希望通过提高学校管理质量来提高中学效能。十多年过后的十九世纪末大不列颠联合王国进一步提出“中学改进计划”,并逐步蔓延到英联邦范围内其他的相关国家。进入九十年代以后,又演变为“中学发展规划”。英国学者哈格里夫斯(Hargreaves , D·H)和霍普金斯(Hopkins ,D) 在一九九一年出版的《被授权的中学:发展规划的管理与实践》一书中,系统阐述了他们有关中学发展规划的理念。现在中学发展规划作为“促进中学管理变革”的有效策略为多国一致采用。联合国儿童基金会等国际组织也在积极推介这一项目,试图以校本管理、积极参与以及提高中学的自我管理能力,来提高各国中小学尤其是贫困地区中学的综合办学水平和教育质量。 我国对中学发展规划的研究起步相对比较晚。“长期以来,教育领域内的规划关注在宏观教育事业层面上进行发展规划，而忽视在微观的中学层面上进行中学发展规划。”我国教育界对于中学发展规划研究相对滞后，究其原因有四:一，中学发展规划对于一般的规划者除从事日常事务外，还必须掌握社会统计学、城市规划、经济发展周期等方面的专业知识和技能，对于中学而言，此人才严重缺乏；二，中学对于校内校外事务，尤其是在人事、财务上权力相当有限，进行中学规划的条件不能很好满足；三，校长任期制的实施容易使校长在中学管理中产生短期行为，中学工作缺乏连贯性，校长对于中学发展很难有长期性谋划；四, 一直以来我国将中学作为典型的事业单位，由政府运作，行政管理，中学教育教学杂事琐事具有执行性特点，中学领导是忠实执行上层部门政策的被动管理者，中学无需有进行发展规划的压力，很难制造出规划的热情。因此，二十世纪八十年代初,我国第一次引进“中学发展规划”的概念,由于理念和观念的问题,无法全面铺开。”中学发展规划在我国的真正推广是新世纪以后。新世纪的第一年夏季国际儿童基金会推出了“推动及困难县市义务教育”项目即“校长培训与中学发展规划”项目。中学发展规划的理论研究与操作实践逐渐进入人们的视野。为做好这个工作,由教育部人事司组织专家编写了《管理创新与中学发展》(陕西师范大学出版社,2004 年8 月版) 一书,对中学发展规划的理论与实践进行了认真全面彻底的研究。而且许多教授、教育家对于中学发展规划的研究也是如火如荼。研究成果还部分应用到校长培训实践中，中国辽东半岛某省将“中学发展规划”作为“十一五”基础教育干部培训内容，而且