中 国 近 代 史-第八章、清末新政(整合版).pptVIP

第八章、清末新政 一、关于清末新政的研究状况 （一）、研究成果 1、《清末新政史》，张连起著，黑龙江人民出版社，1994年版。 2、《清末宪政史》，韦庆远、高放、刘文源著，中国人民大学出版社，1993年版。 二、新政的提出 “连日奔走，又不得饮食，既冷且饿。途中口渴，命太监取水，有井矣而无汲器，或井内浮有人头，不得已，采秫秕秆与皇帝共嚼，略得浆汁，即以解渴。昨夜我与皇帝仅得一板凳，相与贴背共坐，仰望达旦。” ——《庚子西狩丛谈》 三、新政的内容 1、军制改革 2、在失去多次改革机遇之后，清政府在万般无奈的情况下才启动的“新政”，不仅在政治上感到被动，而且在经济方面也是困难重重。 4、清政府没有能力驾驭和消化“新政”的有关成果，无法将这些成果纳入不断推进的改革轨道中，成为深化改革的一种动力，而成为清统治者的对立物。新政的结果必然是种瓜得豆。 * * 3、《二十世纪初中国政治改革风潮——清末立宪运动史》，侯宜杰著，人民出版社，1993年版。 4、《晚清经济政策与改革措施》，朱英，华中师范大学出版社，1996年版。 （二）、关于新政的几个问题 1、关于清末新政的性质 （1）、认为清末新政是带有资本主义倾向的 地主阶级改革。以季云飞为代表。 （2）、认为清末新政是资本主义或资产阶级 性质的改革。以蒋华志为代表。 （3）、认为清末新政是一场近代化或现代化 性质的改革。以郭世佑为代表。 （4）、认为清末新政是中国现代化历史上一 个重要的发展时期和阶段。以萧功秦为代表。 2、关于清末新政的历史作用 （1）、经济上，促进了民族资本主义的迅速 发展，壮大了民族资产阶级的力量。 （2）、政治上，导致了政治体制改革开始实施。 （3）、思想文化上，造就了一个新型的现代知识 分子 群体，为民主革命思想的传播创造了条件。 积极作用： 消极作用： 强化了封建专政的国家机器；导致袁世凯和 北洋军阀的崛起；筹集经费增加了人民的负 担等等。 3、关于清末新政的历史地位 4、关于宪政改革 “我中国之弱，在于习气太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者庸人藉为藏身之固，而胥吏倚为牟利之符；公事以文牍相往来，而毫无实际，人才以资格相限制，而日见消磨。误国家者，在一‘私’字；困天下者，在一‘例’字。” 1901年1月29日颁布上谕：“着军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章、国故、吏治、民生、学校、科举、军政、财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何因势治兴？如何因人才始出？如何而度支始裕？如何而武备始修？各举所知，各抒己见，通限两个月，详悉条陈以闻。” “示中外臣工，须知国势至此，断非苟且补苴所能挽回厄运，惟有变法自强，为国家安危之命脉，亦即中国民生之转机。予与皇帝为宗庙计，为臣工记，舍此更无他策。” 江楚会奏三疏 第一疏：论育才兴学 第二疏：论政治、致富、致强之道 第三疏：论采用西法 清朝军制 绿营时代 勇营时代 新军时代 2、政治体制改革 前期（1901——1905年）：整顿吏治，裁汰、合并中央和地方的若干机构。 后期（1906——1911年）：1906年清政 府宣布“筹备立宪”后，政治体制改革被 纳入到宪政的轨道。  1902年5月，清政府派刑部侍郎沈家本、出使美国大臣伍廷芳兼取中西，修订律例。  3、法制改革: 1903年设立商部，后改为农工商部，并制订商律，先后颁行《商部章程》、《奖励公司章程》、《公司律》、《破产律》等一系列商法；提倡奖励实业，振兴商务，鼓励私人出资兴办企业、交通等。 4、奖励实业： 5、教育改革 （1）、兴办新式学堂 （2）、广派留学生 （3）、推行新学制 壬寅学制 癸卯学制 （4）、废除科举制度 1、社会各阶层对以慈禧为首的清政府普遍持不信任的态度，清政权的信誉度很低。 四、清末新政面临的困境 “征天下之饷，练兵一省，如人单 护腹心，而听四肢之屠割，未有 不立死者也。” 3、清末新政不但不曾整饬腐败问题，反而变本加厉，腐败问题严重，既增加了“新政”的难度，又败坏了“新政”的形象。