山东煤矿全面安全体检专项工作方案.doc

山东义能煤矿有限公司 安全“体检”报告 省第十二安全“体检”组 （2017年3月30日） 一、安全“体检”基本情况 （一）安全“体检”对象的基本情况 山东义能煤矿有限公司，经营性质为有限公司，属正常生产煤矿，设计生产能力45万吨/年，核定生产能力45万吨/年。生产水平为-725m水平，核定2采6掘，实际2采3掘。2个采煤面分别为CG1303工作面、CG1306工作面;3个掘进面为1312皮带顺槽、13皮带大巷、-725轨道大巷。 （二）安全“体检”组的基本情况 负责本次“体检”的为山东省煤矿全面安全“体检”十二组，工作人员来自鲁西监察分局监察二室、四室和济宁市煤炭工业局，涵盖采矿、机电、通风、防治水、地质等专业。 二、安全“体检”发现的主要问题 安全“体检”组严格落实《山东省煤矿全面安全“体检”专项工作方案》要求，紧紧围绕《方案》中正常生产煤矿的15个方面的内容（其中第15项中的5项监察正在开展），对井下所有采掘头面实现了全覆盖，摸清了煤矿基本情况。经安全“体检”，主要发现以下问题。 （一）安全管理机构和人员存在的问题 1.人员培训方面 （1）综掘二队人员防冲培训效果差，现场班组长不清楚煤粉检测的钻孔布置。 （2）职工全员安全培训无防治水专业的内容。 （3）特种作业人员岗位调整后，未及时整理培训台账。 （4）职工全员安全培训考试卷同题目、同答案、不同分数。 （二）安全管理制度和安全生产责任制存在的问题 1.安全管理制度方面 《锚网索巷道顶板离层仪观测管理规定》未行文发布。 2.安全生产责任制落实方面 义能煤矿为低瓦斯矿井，但矿长、总工程师、安全副矿长岗位责任制均含有落实防治煤与瓦斯突出措施的条款。 3.生产计划落实方面 矿井未在显著位置公示煤矿生产能力及年度、月度生产计划。 （三）开拓部署与采掘生产组织中存在的问题 1.采区巷道方面 （1）井下一采区变电所底板底鼓，两帮变形严重，13台高防开关由于底鼓均出现倾斜。 （2）13轨道巷上段底鼓严重，使得矿车运行时高度超过了电缆高度。 （四）通风系统中存在的问题 1.通风设备方面 主要通风机性能测试报告（2017年3月2日鉴定）中缺少当前工作状态（40Hz）特性曲线。 2.通风管理方面 矿井通风系统图未填写绘制日期；无通风立体图；通风网络图未标注节点编号和网络风阻数值。 （五）安全监控及人员位置监测系统中存在的问题 1.人员位置监测系统设置方面 13皮带巷人员定位装置安在皮带联络巷内，不能区分皮带巷和1312皮顺两迎头人员;矿井人员位置监测系统不能按照区域进行查询。 （六）水害防治工作中存在的问题 1.防治水管理制度方面 （1）矿井水害防治工作领导小组于2013年5月成立（建井期间），组成部门变化后未重新明确；矿井未制定防治水副总工程师、地测科长的水害防治岗位责任制；矿井行文任命了地测防治水副总、成立了地测科，但实际地测防治水副总兼任生产技术科科长，地测科隶属于生产技术科。 （2）《2017年度矿井防治水计划》未经总工程师、矿长审定，且未正式行文；《矿井水文地质类型划分报告》需要在2017年8月前重新修订，该项工作未列入《2017年度矿井防治水计划》。 2.图件和基础台账方面 对矿井周边煤矿进行调查时，对唐阳煤矿无调查签字记录、未保存图纸，与鲁西煤矿、义桥煤矿最近一次调查时间超过3个月。 3.探放水设备和作业队伍方面 矿井探放水特种作业人员分布于多个区队，不利于集中管理。 4.隐蔽致灾地质因素普查方面 《矿井地质类型划分报告》中井田边界拐点坐标与《采矿许可证》副本载明的坐标不一致；《矿井隐蔽致灾地质因素普查报告》未经煤矿企业总工程师组织审定。 （七）防灭火管理中存在的问题 1.防灭火措施方面 《矿井防灭火专项设计》编制的内容没有按照《煤矿安全规程执行说明》（2016）编制。 2.采空区管理方面 CG1301皮顺、轨顺密闭墙墙外检查项目缺少内外空气压差。 （八）顶板管理中存在的问题 1.掘进工作面顶板方面 （1）13轨道巷下山段约600m为锚网支护煤巷，未按规定的间距安顶板离层仪，1312皮顺已掘500m仅安设4组顶板离层仪，迎头后100m未安设顶板离层仪，不符合作业规程50m安设一组的要求。 （2）《CG1302轨道顺槽掘进工作面作业规程》平、剖面图未按比例绘制，未规定顶板离层仪安装参数。 （3）CG1302轨道顺槽内锚杆托盘未按作业规程规定采取防崩措施；顶板离层仪安装间距最大达300m（按照矿《锚网索巷道顶板离层仪观测管理规定》要求，安装间距最大不得超过100m）。 2.冲击地压方面 （1）1302轨道顺槽有50m范围圈定为冲击地压中度危险区,未按防冲设计施工卸压钻孔。 （2）CG1306采煤工作面、1302轨道顺槽、1312皮带顺槽未按照防冲设计要求采取锚杆盘防崩措施。1312皮