山西促进生物产业加快发展的实施方案.docVIP

山西省生物产业发展规划纲要 （征求意见稿） 生物产业是我省重点培育发展的新兴产业之一，涉及诸多领域，对促进我省实现“三个发展”、经济持续增长、工业结构优化升级发挥着重要作用。为进一步贯彻落实国务院办公厅（国办发［2009］45号）印发关于《促进生物产业加快发展的若干政策》，着力将生物产业培育成我省高技术领域的支柱产业和新兴产业，特制定本规划。 一、产业现状 生物产业主要涵盖生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等领域。近年来，伴随着全球生物产业的快速兴起，我省在这些相关领域也得到较快发展，尤其是在生物医药、生物农业和生物制造等方面表现突出，“十一五”以来保持了年均16%的增幅，产业规模呈现平稳增长态势。全省纳入统计的生物产业企业 家，2008年全行业实现销售收入 亿元，其中生物医药实现工业总产值65亿元，增长22.01%，生物农业实现销售收入　亿元，增长　%，初步形成了内资、民营、外资企业共同推进的良好局面，培育了7ＡＣＡ、阿莫西林克拉维酸钾、土霉素、人血白蛋白、清开灵注射液、丁桂儿脐贴、岩舒注射液等10余个年销售额超过亿元的拳头生物医药产品，以及　种业、　肥业等　个超亿元生物农业产品，成为生物产业新的经济增长点。同时，我省生物产业创新体系不断完善，形成了由近10所高校、20余家专业研究机构、30余个研发中心、3家新药临床研究基地、1家新药安全性评价中心、100余家研发型企业组成的生物产业创新网络。 二、机遇与挑战 １、发展机遇 从全球看，生物产业经过近30年的发展已进入快速成长期，成为新兴产业中发展速度最快、活力最强和技术含量最高的领域。目前已经形成以美国为主导，欧洲、亚太地区国家积极参与的竞争格局。很多国家都非常重视，加大力度发展本国生物产业。 从国内看，虽然发展速度较快，但技术含量不高，多以仿制产品为主。但国内发展生物产业所必备的技术、人才等基础条件已经具备，另外，国内市场需求和市场容量的快速增长以及国内资本市场的持续繁荣，为生物产业创造了难得的发展机会。 山西拥有生物产业发展所需的基本要素，如气候干燥、温差大、地下水温适宜、生物多样性显著，生物资源和能源丰富，有高等植物约160多科、3000多种，其中药用植物953种，陆栖脊椎动物有405种，其中药用动物133种；此外还有装备制造业比较发达以及相应的科研机构和较丰富的人力资源储备等产业基础。但与之形成鲜明对比的是虽拥有宝贵资源，却未充分开发，使山西生物产业具有很大的发展潜力。 ２、面临的挑战 近年来，虽然我省生物产业得到了较快发展，但与国内发达省、市相比仍存在较大的差距。突出面临以下挑战：创新能力不足，基础研究缺乏原创；投入少，新产品研发能力薄弱；产业链脱节，产业化水平低；企业规模小，市场开拓乏力；人才缺乏，尤其是缺乏科技领军人才等。当前，国际上生物产业已进入加速发展阶段，除了美、欧、日以外，印度、巴西、韩国、新加坡等国均投入很大的人力、物力，我国较发达的广东、山东、江苏、京、津、沪、沈阳、成都、杭州等省、市生物产业布局已初步完成，如我省不加大与生物技术产业相关的一些基础学科和关键技术的投入，在新产品研发和产业化发展方面抓紧跟进，就将失去发展机遇，势必影响我省经济和社会发展的步伐。 三、指导思想和产业发展目标 １、指导思想：紧紧抓住全球生物产业快速发展的历史性机遇，以全面落实国务院办公厅《促进生物产业加快发展的若干政策》为契机，结合我省转型发展、安全发展、和谐发展的要求，积极营造创业环境，大力引进专业人才，优化整合社会资源，突出重点，扶持一批生物产业各领域龙头企业，培育一批科技含量高，市场占有率高和产品质量好的生物技术品种，使生物产业能发展成为我省具有重要影响的接续产业。 ２、产业发展目标：建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，依托高新技术开发区和经济技术开发区着力培育若干大型生物企业和一大批拥有自主知识产权的创新型中小生物企业，形成若干个产业集聚度高、核心竞争力强、专业化分工特色显著的生物产业基地。到2015年底，把我省初步建成国内生物医药、生物农业、生物环保、生物能源的新产品制造基地，使行业经济总量达到1000亿元，培育3～5户产值超50亿元的领军企业，培育10户产值超10亿元的龙头企业，扶持10～20户产值超过5亿元的创新型企业，打造20个销售额超亿元的拳头产品。 四、发展重点　　根据我省生物产业发展基础和比较优势，坚持做大做强产业规模与做精做细增强自主创新能力并举，按照彰显特色，突出重点，产业化、集聚化、国际化发展的要求，加快发展生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等行业。重点组织实施5大专项，集中力量进行重点突破，尽快形成我省生物产业的群体优势和局部强势。　　（一）生物医药 重点发展预防和诊断重大传染