原产地规则PPT.pptVIP

“中国制造” “中国制造”的商品已经遍布全球，让中国获得越来越大的影响力。但在这场全球化的盛宴中，中国企业所获得利润却远远低于那些发达国家的跨国企业。说白了，许多中国制造的商品只是贴着一个“中国制造”商标，而真正的制造业者却是那些跨国企业。 “中国制造”泛滥背后的原因 由于中国加工贸易政策是世界上最宽松的，原产地证明发放标准较低，导致大量的发达国家企业利用这项政策在中国加工出口到第三国，发展迂回贸易。如今中国背负着巨额贸易顺差的“名声”，仅仅得到一小部分利益，其中绝大部分利益实际上归外国企业所有 。这主要是由于我国原产地规则存在一些问题。 我国原产地规则的不足 制定目的过于简单 分类不适应实际需要 原产地判定标准不完备 原产地规则中没有涉及服务领域 2分类不适应实际需要 我国原产地规则主要分为进口货物原产地规则和出口货物原产地规则两大类，对不同国家实施同一待遇，对不同产品实施统一标准。 随着世界经济全球化造成的贸易争端日益尖锐，进出口货物原产地规则存在的问题也随之显现，我国也开始采取非优惠与优惠原产地规则的分类。 3原产地判定标准不完备 判定标准偏低：《中华人民共和国出口货物原产地规则》对我国原产地的判断规定为：部分或者全部使用进口原料、零部件，在中华人民共和国境内进行主要的及最后的制造、加工工序，使其外形、性质、形态或者用途产生实质性改变的产品。通常仅要求进口零配件或者原材料不超过出产价的75%。实践中，几乎所有含有进口零部件或原材料的产品都可以领到我国的原产地证明。外资企业利用这一“宽松”政策，阻碍了我国制造业水平的提高，正常出口受阻。 判定标准不严谨 我国原产地规则以HS税目号为标准依据，但是在《出口货物原产地规则》中并未有“以税目号改变”的文字表述。与中国原产地规则不严谨形成鲜明对比，其他国家在以HS税目号为标准的原产地规则中，均有相应的、详细的文字表述。 按照WTO的规定，原产地规则中以增值为标准，必须列出增值公式。我国原产地规则对于增值的计算方法却没有进行具体规定，没有说明进口原材料价和工厂出产价使用何种贸易价格术语表示。 判定标准不具体： 我国对进口产品原产地确定没有进行详实的规定，因此无法为市场和相关产业保护提供充分的法律依据。在进口实践中，进口产品原产地的确定基本上是以进口商开来的原产地证明为准。这对我国进行反倾销调查以及反倾销规避调查十分不利。 4原产地规则中未涉及服务领域 目前我国还没有服务原产地的判定规定，无法判定服务的提供者，也就无从谈起对组织内成员提供优惠待遇。 * 1.制定目的过于简单 世界各国、地区原产地规则的目的十分具体化，通常用以判定货物税率标准、保护消费者、实施最惠国待遇、防止反倾销规避行为、进行国际贸易统计、增加本国产品出口、吸引国外投资等。 在我国制定原产地规则的目的则非常简单。一是为了贯彻实施《中华人民共和国关税条例》中有关两种税率运用的规定；二是确定进口货物的原产地，加强对出口货物原产地工作的管理和促进对外经济贸易的发展；三是外贸统计。这样原产地规则只能是一个大纲式的“道德规范”，实际操作性差，无法有效地促进我国产品出口和吸引国际投资，更不能用以判定反倾销规避行为。 *