道路货运车辆公共监管与服务平台简介(ppt).ppt

* * * * * * * * * * * * * 道路货运车辆公共监管与服务平台简介 Click to add Title 1 平台背景介绍 1 Click to add Title 2 平台建设总体思路 2 Click to add Title 1 平台主要功能、特点 3 2011年，个人经营业户占总经营业户的91%，平均每经营业户车辆不到2辆。 无力承担安全监管责任，抗风险能力弱。 政策法规无法有效传达给驾驶员和车主，处于无组织状态，且安全监管主体缺 失无有效的监管手段就变成了放养。 1200 800 600 400 200 0 1000 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 1050.2 906.6 761 684.5 91% 9% 道路货车运输组织化程度低，市场秩序混乱 企业 70.2万户 个体运输 652.3万户 一、平台背景介绍 （一）道路货运安全形势十分严峻 1116.4 我国货车保有量占机动车保有量总数的7.8%，但货车肇事导致的死亡人数约占交通事故死亡总数的28%。2012年货车的万车事故率比同期全国交通事故万车事故率高出1倍多。全国货车交通事故造成18621人死亡，其中货车司机死亡2666人。大货车俨然变成了大“祸车”。 营运车辆84.1% “十一五”期间，客货运输车辆肇事导致的一次死亡10人以上重特大交通事故127起，占总数的84.1% ，其中大部分事故是由于货车引起，货运车辆的安全问题已经成为道路交通安全管理的薄弱环节。 其它车辆15.9% 鉴于道路货运安全的严峻形势，近年来国务院和相关部委相继出台了相关政策，要求加强对道路货运车辆的动态监管工作。 道路货运车辆公共监管与服务平台的推出，既有利于减少事故总量，也有利于减少重特大事故的发生。 （二）政策规定 《国务院安委会办公室关于印发道路交通安全“十二五”规划的通知》（安委办〔2011〕50号） “客货运输车辆运行安全保障工程”明确提出：“至2015年，重中型货运车辆动态监管装置安装使用率达95%，建成道路货运车辆公共安全监管与服务平台”。 《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》 （国发〔2012〕30号） 重型载货汽车和半挂牵引车应在出厂前安装卫星定位装置，并接入道路货运车辆公共监管与服务平台。 《交通运输部关于贯彻落实〈国务院关于加强道路交通安全工作的意见〉的通知》（交运发〔2012〕490号） 进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车必须安装符合标准的卫星定位装置，并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。凡未按要求接入公共监管平台的，不予市场准入审批。 《交通运输部关于加快推进“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作的通知》（交运发〔2012〕798号） 自2013年6月1日起，所有新进入示范省份运输市场的“两客一危”车辆及重型载货汽车和半挂牵引车，在车辆出厂前应安装北斗兼容车载终端，重型载货汽车和半挂牵引车应接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端的车辆，不予核发或审验道路运输证。 9个示范省份：天津、河北、江苏、安徽、山东、湖南、贵州、陕西、宁夏 《交通运输部办公厅关于在示范省份做好全国道路货运车辆公共监管与服务平台管理维护工作的通知》（厅运发〔2013〕41号） 凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端,并直接接入道路货运车辆公共监管与服务平台的车辆,不予核发或审验道路运输证。 对新出厂车辆已安装的北斗兼容车载终端，任何单位和个人不得随意拆卸，不得改变车载终端监控中心的域名设置，不得将终端指向其他平台。 二、平台建设总体思路和定位 2、实现用监管带动服务，用服务来促进监管， 提升行业整体服务水平。 1、创新管理方式，实行第三方安全信息代管， 减轻政府监管压力。 即：通过第三方安全信息代管，促进货运车辆有效监管，依据法定责任，形成交通运输、公安、安监等部门的监管合力。通过为车辆提供有价值的服务，最达到车辆从“要我用到我要用”的转变目的。 （一）总体思路 （二）平台的定位 1、国务院文件规定的全国性公共平台，是准公益性平台。 2、实现全国货运车辆的数据汇总、信息交互。 3、对大量个体车辆实施自动监管，为货运企业监控提供数据接入服务。 4、为交通、公安、安监等政府部门相关管理提供信息服务。 5、为道路货运行业车辆、从业人员提供服务。 （三）平台框架图 道路货运车辆公共监管与服务平台（包括公共服务） 增值服务 交通运输行业 公安行业 安监行