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对农家书屋建设问题的思考 建立健全农家书屋管理制度，大力提升农村文化建设水平，既是农民精神文化活动的迫切需要，更是繁荣农村经济和提升农民整体素质的必由之路。据统计，甘肃省在农家书屋建设项目上总投资超过4亿元，并实现了全省行政村农家书屋的全覆盖。对于一个相对较为落后的省区而言，能拿出4亿元投资于该项目，可见其对农村文化建设的重视程度。而如今，各地农家书屋运转情况如何、对农村文化的引领作用发挥的如何、对农村经济发展的带动作用如何等等，这需要我们各地结合实际进行广泛调研、认真分析、客观应对。近日，带着问题，我们通过实地走访、电话调查等方式，重点对白银、陇南、庆阳等地区部分乡镇农家书屋运转情况进行了调查了解，发现各地书屋运行中普遍存在运转率不高、作用发挥不充分、群众支持率不高等共性问题。 一、存在的问题及原因分析 （一）管理人员不到位，借阅图书存在一定难度。为降低农家书屋运转成本，各行政村管理员一般都由村文书或其他村干部兼任。由于他们平时村务工作量大、外出办事时间多原因，再加上待遇报酬偏低，使得他们没有时间也不愿意参与到这项服务工作当中。进而造成在农村地区、特别是偏远山区，农家书屋几乎常年处于关闭状态，让部分有借阅需求的群众很难找到管理人员并及时借阅或归还图书。 （二）借阅设门槛，群众不服从管理。受经济发展水平和地域村民文化素质的影响，广大村民在遵守图书管理相关政策方面还缺乏必要的自觉性、