工程建设安全生产管理办法.doc

工程建设安全生产管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强成都至都江堰铁路工程建设安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障人民群众生命和财产安全，维护工程建设的正常秩序，依据《铁路建设工程安全生产管理办法》等有关安全生产的法律、法规及有关规定，结合成都至都江堰铁路工程建设的实际情况，制定本办法。 第二条 成都至都江堰铁路工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针。 第三条 成都至都江堰铁路工程各参建单位必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方法，加强和改进安全生产管理，保证铁路建设工程安全生产，依法承担铁路建设安全生产责任。 第四条 发生铁路建设工程安全事故，必须按照实事求是、尊重科学的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。 第二章 安全生产管理依据 第五条 国家及铁道部安全生产管理有关文件： 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令70号)； 《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)； 《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设(2006)179号)； 《铁路工程施工安全技术规程》[TB10401.1-2003(J259-2003)和TBl0401.2-2003(J260-2003)]。 第六条 国家和部委其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 第七条 成都市域铁路有限责任公司(以下简称公司)与各参建单位签订的合同、安全生产责任书。 第三章 安全管理目标 第八条 安全管理目标 消灭责任重大死亡及以上事故；消灭责任设备、火灾、爆炸等事故；消灭危及铁路行车安全的责任行车险性及以上事故；实现安全生产达标。 安全生产管理机构及职责 第九条 公司对成都至都江堰铁路工程建设安全负总责。设计、监理、施工各单位按照有关法律法规要求及合同约定承担相应的安全生产管理责任。各单位必须建立健全各级安全生产责任制，成立由党政领导、有关部门负责人组成的安全生产委员会(或领导小组)，负责成都至都江堰铁路工程安全生产管理的组织领导工作。并设立专职的安全管理部门。各单位行政正职是安全生产管理第一责任人，对本单位安全生产负有全面责任；分管安全生产的行政副职是安全生产管理的直接领导，对本单位安全生产负有主要领导责任；安全管理部门是本单位安全生产的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对本单位安全生产负有监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负有相应安全责任。 第十条 公司及建指成立以总经理为主任，主管安全副总经理为常务副主任，其它副总经理为副主任，各部部长、项目部指挥长为委员的安全生产委员会，对成都至都江堰铁路工程建设过程中安全生产方面的重大问题进行决策。安全生产委员会下设办公室，办公室设在公司安全质量部，负责日常安全生产归口管理工作。 (一)公司实行公司安全生产委员会领导下各职能部门、项目部分工负责及安全质量部归口管理的条块相结合的管理模式。 (二)公司安全质量部是安全生产的归口管理部门，代表公司行使安全生产监督管理和考核职能。负责制定成都至都江堰铁路工程建设安全生产管理办法；建立安全生产管理台帐；建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控网络；及时传达贯彻国家安全生产政策，法律、法规和上级有关安全生产的文件精神；组织公司成员进行安全学习和培训；定期组织安全生产联合大检查，收集、分析施工现场的安全情况，指导工程项目的安全生产管理工作，并负责安全管理的考核；组织或参与调查、分析、处理安全事故，负责消防管理工作。 (三) 公司工程管理部、物资设备部负责组织审查设计文件中有关安全生产和运营安全的技术要求是否符合国家强制性标准的规定；负责审查各施工单位需一级审批工程的施工组织设计、施工方案和安全措施并检查督促落实，同时将施工方案中有关安全生产的措施以书面形式及时反馈给安全质量部；负责监督指导项目部抓好重点工地、重点作业环节的安全生产控制工作；参与新建成都至都江堰铁路工程建设过程中安全生产事故的调查处理。 (四)公司计财部负责公司建设资金安全工作；负责监督各单位工程概(预)算中的安全生产所需资金足额到位和使用。 (五)公司综合部负责公司的综合治安，并协助安质部做好消防工作。 (六)项目部是安全生产管理的现场管理部门，全面负责施工现场的安全管理工作。根据管内实际情况，负责向施工单位提供第十五条所规定的资料；负责督促、检查施工单位落实各项安全措施，消除事故隐患，抓好安全预防工作；组织安