4.项目申请报告（福清垃圾焚烧发电项目一期工程）.pdf

福清市生活垃圾焚烧发电厂工程 项目申请报告 中国•城市建设研究院 2009 年4 月 福清市生活垃圾焚烧发电厂工程项目申请报告 第1 章 概述 1.1 基本情况 项目名称：福清市生活垃圾焚烧发电厂工程 编写单位：中国•城市建设研究院 项目建设地点：福清市龙江街道苍霞村 1.2 项目背景及建设必要性 1.2.1 项目背景 福清市位于福建省东部沿海，地理坐标为北纬 25°18′-25°52′，东经 119°03′-119°42′。北与长乐市、闽侯县、永泰县交界，西与莆田市毗邻，东隔海 坛海峡与平潭县相望，南濒兴化湾与莆田市南日岛遥对。海岸线总长 348km ，有 大小岛礁 866 个。辖 17 镇 7 街 465 个村 （居），市域总面积 2430 km2 （陆地面积 2 2 1518.24km ，海域面积 911.52 km ），总人口约 140 万（外来人口 20 万人）。几 年来，福清充分发挥近台、多侨、山海资源丰富的优势，着力锻造农业和外向型 经济坚强 “两翼”，推动经济和社会全面、快速、健康发展，综合经济实力连续 五年位居全省十强县 （市）第三位，市域经济总量居 “全国百强”第十四位。经 济的发展促进了城市建设的步伐，城市建设成效显著，城市面貌一新。随着经济 的发展而带来的环境问题也日益突出。 福清市人多地少，以消耗土地资源为代价的填埋处理方法无法满足不断增长 的城市生活垃圾处理的需求，为了使有限的土地资源能够最大的发挥作用，福清 市有必要继续增建改建城市环卫设施，以满足城市发展所带来的日益突出的城市 生活垃圾污染问题。为实现环境保护与经济建设的协调发展，福清市政府拟建设 城市生活垃圾焚烧发电厂，以提高福清市生活垃圾的资源化，无害化处理率，解 决生活垃圾的出路，满足生活垃圾处置的环境保护要求。 2002 年左右，福清市曾同企业签署协议建设 200t/d 的生活垃圾裂化厂工程， 该项目福清市政府投入了大量的资金和土地，但由于技术上和资金上的问题，该 项目建成后迟迟不能投入运行，致使福清市生活垃圾一直得不到有效的无害化处 理。 1 福清市生活垃圾焚烧发电厂工程项目申请报告 现为了加快福清市垃圾处理产业化进程，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、 资源化，进一步改善生态环境，促进福清市经济、社会、环境可持续发展，选择 成熟可靠的处理工艺，建设生活垃圾处理设施是刻不容缓的。福清市对垃圾无害 化处理的问题也极为重视，由市委市领导牵头成立了福清市垃圾无害化处理项目 领导小组，负责垃圾焚烧厂前期工作。 本项目申请报告即为福清市城市生活垃圾焚烧发电厂的前期立项而编制。 对福清市生活垃圾焚烧发电的必要性、选址、规模和处理工艺等作了全面阐述， 并对工程的可行性作必要的经济和技术分析，推荐技术可行、经济合理的建设方 案。 1.2.2 项目建设必要性 1、本工程符合福建省环境保护发展的要求 按照《福建省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见》要求， “全面推进污水垃圾处理产业化。建设部门负责全面推进污水垃圾处理产业化， 开发推广污水再生利用途径和垃圾焚烧发电模式，实施污水垃圾处理收费政策。 到 2010 年，设市城市和主要流域的县都要建成 1 座以上污水处理厂、1 座以上 垃 圾无害化处理场，设区市的中心城市及有条件的县级城市要加快建设垃圾焚烧 发电 厂，确保全省城市(含县城)污水处理率、垃圾无害化处理率均达到 60 ％以上。” 2 、本工程的建设是环境保护发展的需要 福清市一坝底垃圾处理场作为福清市目前主要的集中消纳城市生活垃圾的场所， 1995 年 4 月投入使用，至今已使用达 14 年，累计处理垃圾已将近 80 万 吨，已经 趋于饱和。由于设施不配套，一无防渗、二无导气、导渗系统，三无渗 滤液收集 处理措施，既影响了周边的大气环境，又污染了周围的地下水、地表水 和土壤，对 周边环境造成严重污染。省人大、市人大也多次提议对垃圾填埋场尽