二章行政组织.pptVIP

第二章 行政组织 广义的行政组织泛指一切具有计划、组织、指挥、控制、协调功能的组织机构，包括机关、团体、企事业单位等各种社会团体中的行政事务管理机构。 狭义的行政组织仅指国家机构中的执行机构，是行使国家行政职权、履行国家行政职能的法定主体，是各级各类国家行政机关的统称 。 （一）目标体系 组织整体目标——部门职能目标——职工个人目标 （二）机构设置 依据目标和职能，对人力、物力、财力资源的有形划分就是组织的机构设置。机构设置的依据是目标和职能，功能在于对各种资源的合理分配和优化组合。 （三）人员构成 一般而言，行政组织应该由这样三种类型的人员构成：领导者、中层管理者、基层执行者。 （七）管理理念——先进的管理理念 廉洁、高效、规范、公正 （八）组织规范——普遍性要求 依法行政，是现代行政的发展方向。 行政组织规范的具体体现形式：行政法规、规章、制度、措施、规定、条例等。 组织规范的完善程度直接影响着组织的发达水平。 （四）政治性 由国家的性质所决定、代表统治阶级的意志，以国家的名义执行公务。 （五）社会性 具有管理社会公共事务的职能 （六）开放性 输入——输出的转换系统 五、行政组织设置的基本原则 （一）职能目标原则 （二）组织精干原则——机构设置、层次划分、程序