于编制矿山地质环境保护与综合治理规范.docVIP

关于编制《矿山环境保护与综合治理方案》 的几点体会 一、前言 二、矿山基本情况 三、矿山环境现状及发展趋势 四、矿山环境影响评估 五、矿山环境保护与综合治理原则、目的和任务 六、矿山环境保护与综合治理总体布局 七、矿山环境保护与综合治理工程 八、保护与治理方案的可行性分析及建议 九、插图 十、矿山环境综合治理规划与设计 一、前言 （一）方案编制的依据： 1、法律法规 (1)国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28号）：（四）探索建立矿山生态环境恢复补偿制度。地方各级人民政府应对本地矿区生态环境进行监督管理，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位。新建和已投产生产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，报经主管部门审批后实施。对废弃矿山和老矿山的生态环境恢复与治理，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极探索通过市场机制多渠道融资方式，加快治理与恢复的进程。财政部、国土资源部等部门应尽快制订矿山生态环境恢复的经济政策，积极推进矿山生态环境恢复保证金制度等生态环境恢复补偿机制。 （2）、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）； （3）、《河北省地质环境管理条例》； （4）、《关于印发《河北省绿色矿山建设实施方案》的通知（冀国土资环字[2003]32号）； （5）、 《关于进一步落实《河北省绿色矿山建设实施方案》的通知（冀国土资矿字[2003]302号）； （6）、《河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》（冀国土资发[2006]15号）； 2、规范与技术文献 （1） 《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》（DZ/T223-2007)；建筑边坡工程技术规范；泥石流灾害防治工程设计规范；滑坡防治工程设计与施工技术规范；开发建设项目水土保持方案技术规范；造林技术规范；土地开发整理项目规划设计规范等等。 （2）《矿山矿产资源开发利用方案》；矿产资源储量检测报告或储量核实报告。 （二）、目的与任务： 1、目的：为矿山矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，以期同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿山矿业经济和社会经济的可持续发展服务。 2、任务： （1）开展矿山环境调查。包括基础资料的搜集与调查和矿山环境问题调查。 （2）进行矿山环境影响评估。包括分析评估区地质环境背景，对矿业活动引发的环境问题及其影响做出现状评估、对矿业活动引发或加剧的环境问题及其影响做出预测评估、对矿山建设和矿业活动的环境影响做出综合评估。 （3）编制矿山环境保与综合治理方案。 （三）方案适用年限 方案适用年限主要依据矿产资源开发利用方案中确定的矿山服务年限、矿山建设期及矿山闭坑后治理期确定。一般以矿山采矿许可证有效期作为方案的适用年限，矿山采矿证到期的当年至矿山服务年限终了作为矿山规划治理期，矿山闭坑后2-3年作为矿山闭坑恢复治理期。 二、矿山基本情况 （一）矿区自然地理 1、地形地貌：重点对矿区及其附近地区地质灾害发育与矿山环境问题有关的地形地貌特征进行调查和论述。为地质灾害危险性评估和矿山环境影响评估提供依据。 2、气象：主要是降雨量特征，它对矿山地质灾害的发生有直接影响。 3、水文：重点是矿区附近河流及季节性洪水沟谷的径流量特征，有些露天采场和地下采空塌陷区正好位于沟谷或河流穿越部位，需要设计河流改道工程。 4、植被：植物的种类（乔、灌、草及人工作物）和密度，植被覆盖率等，附照片。为矿区植被恢复提供依据。 5、土壤：土壤类型（棕壤、褐壤、草甸土）、分布、厚度等。为表土的存放与覆土利用提供依据。 6、土地利用现状：包括林地、草地、耕地、荒坡地等的分布位置、面积等，应在有关平面图上表示。为土地复垦提供依据。 7、社会环境概况：简述矿区附近社会、经济与环境情况；穿过矿区的交通、水利、电力等工程设施的分布及等级；矿区附近地质遗迹、景区情况；矿区周围其它矿山与本矿山的关系。 （二）矿区地质条件 1、地层、构造、岩浆岩：注意调查断层破碎带特征，分析其对露天采场边坡及地下采场、巷道稳定性的影响。 2、水文地质条件：重点调查矿区及其附近地下水类型、分布、含水层厚度、水位及渗透性，矿井及露天采场排水量，附近村庄生活和灌溉利用的水源情况，矿山排水对附近地下水、地表水的影响。为水资源环境影响评估提供依据。 3、工程地质条件：重点调查软弱岩组、夹层分布与特征，节理裂隙与断裂带特征，风化层特征等，简要评述露天采场岩石质量和边坡稳定性，或井巷围岩的岩石质量和稳定性。 （三）矿山企业概况 位置与交通、矿床类型与矿产资源、矿山生产能力及服务年限、矿山开采历史1：已投产生产矿山编写此部分，对于新建矿山一般不需编写此部分，但是有以下情况的新建矿山也应编写此部分： 一是新建矿区内已经有过群