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资格预审文件的编制 高级工程师 招标师 注册造价工程师 注册咨询工程师（投资） 全国招标师职业水平考试辅导教师 云南省建设工程招投标协会专家 厉耘云 2014年5月 一、资格审查概述 由于我国普遍实行企业经营资格、资质、生产许可和从业人员职业资格等管理制度，大多数项目招标需要审查投标资格。 资格审查既是招标人的权利，也是大多数招标项目的必要程序，它对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。 为了保证潜在投标人能够公平地获取投标竞争的机会，确保投标人满足招标项目的资格条件，同时避免招标人和投标人不必要的资源浪费，招标人应当对投标人资格组织审查。 （一）资格审查的目的 按照法定和招标约定的投标、订立和履行合同的资格条件，确定合格投标人。 （二）资格审查的原则 在坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的基础上，资格审查应遵守科学、择优和合法的原则。 二、资格条件和资格审查的内容 （一）投标人的资格条件和资格审查的要素标准 招标中通过对潜在投标人资格要素的审查，以确定其是否合格。 一般条件：根据《招标投标法》第25条的规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 合格的投标人，还必须满足下述两项资格条件：一是国家有关规定对不同主体投标人的资格条件，主要要求符合国家对投标人资质管理的要素标准；二是招标人根据项目本身的要求，在招标文件或资格预审文件中规定的投标人的资格条件，主要是