建设成本审核的关键环节和措施.PDFVIP

第 卷第 期 杭州师范大学学报自然科学版 年 月 建设成本审核的关键环节与措施 潘 虹 杭州师范大学审计处浙江 杭州 摘 要为加强对投资项目的成本控制在工程招标过程中实现公平竞争防范无序博弈和投标作假对建 设成本管理关键环节中的工程量清单和招标控制价进行设计并提出针对性的审核和控制措施 关键词建设成本工程量清单控制价审核 中图分类号 文献标志码 文章编号 随着社会经济的纵深发展我国的建设市场出现空前的繁荣吸引了大量的投资主体特别是国家公 共基础设施建设民生工程领域从 年的 万亿投资到 年加快水利铁路安居房建设的投资 审批节奏建设项目的招投标有条不紊地进行着 投资项目的成本控制是企业管理者会计核算成本审计的重要课题其主要任务是以尽量少的投资 取得尽可能多的产品或回报 对于建筑产品而言产品是确定的如一幢楼一个厂房但成本具有不确定 性于是引入了控制成本的方方面面程序如公开招标审核工程量清单设定最高限价招标控制价施 工合同条款审查投标文件的审查与澄清施工过程造价控制竣工结算造价审核财务决算审计等 笔者 认为在这么多的成本控制领域首先应当做好工程量清单和招标控制价的审核防范公开招标下出现的 不平衡报价给项目业主带来的重大损失 不平衡报价及其危害 投标时采用不平衡报价渐渐成为工程量清单报价模式下投标人规避经济风险获取较高利润或者额 外投机收益的重要策略 不平衡报价是相对于正常报价而言的是指投标总价不变的情况下调高或调低 投标文件中部分清单子项的报价中标后通过在工程竣工时工程量实际增加减少重新计算有利的总价 实现获得更多利润或额外收益的一种投标报价方法 在现行量价分离的报价管理模式下工程量清单由招标人编制并对其误差负责综合单价由投标人自 行编报并承担风险 因此在目前报价规则下实质上承包商投标书中的综合单价才是真正有用的报价总 价只不过是评标时的一项参照数 因为最终竣工结算时工程量还是需要重新计算再乘上投标书的综合单 价重新计算总价 如表 所示在编制工程量清单和控制价时由于工作失误导致一个子项工程量差错清单子项 工 程量应为 而编制时电脑键盘输入错误多一个零成为 多计了 倍于是施工单位认为采用不 收稿日期 通信作者潘 虹 女会计师审计师主要从事财务工程审计实践与研究