开展加强生猪屠宰监管暨保证生猪产品质量安全专项整治行动的工作方案.docVIP

生猪屠宰监管暨保证生猪产品质量安全专项整治行动工作方案 为进一步加强生猪屠宰监管，规范我区生猪产品市场秩序，确保消费者吃上“放心肉”，切实维护好中秋、国庆佳节期间的猪肉食品安全，根据省、市政府及《淄博市加强生猪屠宰监管、保证生猪产品质量安全专项整治行动工作方案》（淄商务秩序字[2011]5号）、淄博市商务局转发省商务厅《转发商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》的通知（淄商务秩序函字[2011]6号）等文件的要求，针对我区生猪屠宰和生猪产品市场的现状，经研究，决定从2011年8月25日起，在全区开展为期两个月的加强生猪屠宰监管暨保证生猪产品质量安全专项整治行动。 一、整治目标 贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和国务院《生猪屠宰管理条例》，严格执行生猪定点屠宰管理制度，健全生猪屠宰长效监管机制；加大执法力度，依法取缔生猪私屠滥宰现象；严厉查处饲养、屠宰、储存、销售、使用等环节的违法违规行为；规范生猪产品市场秩序，进一步提高猪肉质量安全保障能力，确保广大人民群众吃上“放心肉”。 二、整治任务 由区商务局负责牵头，联合区畜牧、工商、公安、质监、卫生、环保、药监等相关部门组成联合执法队伍，集中时间，在全区范围内对生猪屠宰及猪肉加工、储存、销售、消费等重点环节进行拉网检查。严厉查处私屠滥宰、生产销售病害或注水猪肉等违法行为。 （一）加强生猪定点屠宰企业基础管理，确保出厂（场）肉品质量安全。要坚决落实定点屠宰企业肉品质量安全第一责任人的责任，全面检查企业“屠宰生猪是否符合国家规定的操作规程和技术要求”、“是否如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向”、“是否建立实施肉品品质检验制度”、“对不合格的生猪产品是否按照国家规定进行无害化处理”等质量安全管理制度的落实情况，落实禁止从高危地区购进生猪和12小时静养待宰等制度的要求，对发现的问题，责成企业彻底整改。积极推动诚信体系建设，引导企业树立诚信经营理念，2011年11月底前，全区所有生猪定点屠宰企业必须建立食品安全信用档案。 （二）认真贯彻落实《生猪屠宰管理条例》和《山东省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》，严格生猪屠宰市场准入。认真落实《山东省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》及《淄博市生猪定点屠宰厂（场）设置规划》，做好生猪定点屠宰厂（场）的淘汰落后、减压整合、清理整顿工作。坚决压减、关闭不符合条件的屠宰厂（场）。按照《规划》的要求，对拟新设立的生猪定点屠宰厂（场）要从严控制，并按规定程序征求上级商务主管部门意见后确定。要进一步优化全区生猪屠宰行业结构布局，提高全行业规模化发展水平。 （三）加大执法力度，严厉打击私屠滥宰、注水等违法行为。加强对重点区域、重点时段的巡查力度，严厉打击未取得生猪定点屠宰资格从事生猪屠宰活动，查处为未经定点从事生猪屠宰活动的单位和个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施等违法违规行为。严厉打击生猪定点屠宰厂（场）对生猪和生猪产品注水或注入其他物质、屠宰注水或注入其他物质的生猪等违法行为。严禁未按国家规定处理的“血脖肉”流入市场。对排查发现的屠宰违法行为和窝点，要坚决予以清理铲除，构成犯罪的要依法追究刑事责任。 （四）发挥“放心肉”服务体系作用，提高行业监管水平。区商务、畜牧、工商、公安、质监、卫生、环保、药监等部门要各司其职、通力合作，加大对集贸市场、超市等流通环节及肉食品生产加工的单位和个人、餐饮服务经营者、集体伙食单位等销售使用环节猪肉食品的查处力度，严厉打击生猪私屠滥宰等违法行为，发挥好“放心肉”监管服务体系的作用。 区商务局作为负责全区生猪屠宰管理工作的牵头部门，要会同各有关部门加大对生猪私屠滥宰等违法违规行为的查处力度，进一步加强辖区内生猪定点屠宰企业的日常监管。对发现的违规行为，要督促企业尽快改正，并注意跟踪落实，确保整改到位。对未按要求整改的企业，按照《生猪屠宰管理条例》规定予以严肃处理；情节严重的，依法取消其定点屠宰资格；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 区畜牧局要严格按照国家《生猪屠宰检疫规程》，对生猪严格进行入厂检疫、宰前检疫和同步检疫，对检疫合格的出具《动物检疫合格证明》，加盖检疫验讫印章，同时监督屠宰厂（场）做好检疫病害猪及废弃物的无害化处理等行为。 区工商、质监、卫生、药监部门要各司其职，加大对生猪产品经营者、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位的检查力度。严厉查处销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或注入其他物质的生猪产品；同时质监部门要对定点屠宰厂（场）符合国家规定要求的检验设备等进行监管；卫生部门要加强对定点屠宰厂（场）的屠宰技术人员进行定期体检等工作的监管。 区环保局要严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》的要求，加强对生猪定